Un gouvernement israélien discret et professionnel

  

UN GOUVERNEMENT ISRAÉLIEN DISCRET ET PROFESSIONNEL

Par Jacques BENILLOUCHE

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Gouvernement Bennett

          Le jugement sur le nouveau gouvernement dépend bien sûr des sensibilités politiques mais il est un fait que la méthode a changé. Pendant douze années, Israël a eu un gouvernement croupion dirigé par un premier ministre qui concentrait tous les pouvoirs entre ses mains, mais aujourd’hui le gouvernement gouverne. Les résultats ne sont pas encore probants mais chaque ministre a un rôle effectif dans son domaine sans faire de l’ombre à ses collègues. Loin est le temps où Netanyahou cumulait jusqu’à cinq portefeuilles ministériels face à des ministres alibis, le doigt sur la couture du pantalon, chargés de faire de la figuration aux ordres d’un chef omniprésent. Les grands postes ont été répartis, non pas en fonction des intérêts politiques des partis, mais selon de la compétence et les désidératas du titulaire du poste.

Lapid au Maroc

            Yaïr Lapid rêvait du poste que lui avait refusé Netanyahou qui, pour l’enfoncer, l’avait placé aux Finances où il n’y connaissait rien. Effectivement, on ne peut pas tout savoir et les lacunes sont humaines. Le responsable des Affaires étrangères a modifié la philosophie de son ministère en cherchant à réparer des liens distendus avec certaines chancelleries européennes sous l’ère de l’ancien régime. Il a renoué avec plusieurs pays et la dernière information fait état d’un entretien téléphoné avec la ministre suédoise des Affaires étrangères, Anne Linde ; la première conversation entre ministres israélien et suédois en sept ans. Précédemment il avait renoué avec le roi Abdallah de Jordanie. La réussite à son poste est telle que certains se posent la question de l’utilité de la rotation convenue dans les accords de coalition.

            De son côté Naftali Bennett s’est forgé en trois mois une stature d’homme d’État. Il était conscient des réserves de ses adversaires qui le considéraient fragile, inconsistant et dénué de charisme pour le poste auquel il a été imposé. Pour consolider sa stature, il a multiplié les voyages auprès des dirigeants internationaux. Son premier voyage officiel du 25 août, pollué par les évènements d’Afghanistan, a été bien sûr auprès de l’allié américain, Joe Biden, avec qui il a renoué des relations israélo-américaines troublées après les épisodes du gouvernement Netanyahou. Bennett voulait créer un lien positif et sans intermédiaire entre lui-même et le président américain. Les deux parties tendaient à prouver que la relation américano-israélienne est sur la bonne voie après l'ère Netanyahou et surtout l’ère Trump. Ils ont tenu une réunion en tête-à-tête de 50 minutes, certes courte en raison des évènements et sans conséquence politique, mais elle s’est exceptionnellement déroulée autour d'un thé dans la salle à manger privée de Biden à côté du bureau ovale, signe d’une amitié restaurée.

Gantz à Paris avec Florence Parly

            Benny Gantz s’est révélé dans son nouveau poste en ajoutant à ses compétences militaires une réussite diplomatique. Il a compris qu’il fallait renouer avec l’Autorité palestinienne car rien ne peut fonctionner s’il n’y a pas une collaboration totale avec elle, en particulier pour des considérations sécuritaires. Il a su être ferme quand il le fallait mais pas menaçant en faisant comprendre que la sécurité d’Israël n’était pas négociable tout en restant ouvert à tous les arrangements politiques et sécuritaires. En refusant des relations unilatérales avec le Hamas, il s’est ouvert à tous les clans palestiniens sans jamais renoncer à une parcelle de sécurité. Ses nombreux voyages à l’étranger, en France en particulier, l’ont fait connaitre des chancelleries qui ont découvert en lui un véritable homme d’État.

            Avigdor Lieberman que ses adversaires traitent constamment de videur de boite sous prétexte qu’en tant qu’étudiant, il travaillait pour payer ses études. Il a fait partie des gouvernements d’Ariel Sharon, d’Ehud Olmert et de Benjamin Netanyahou, a été plusieurs fois ministre (Infrastructures, Transports, vice-Premier ministre et Affaires stratégiques, Affaires étrangères, Défense), c’est dire s’il a acquis une certaine expérience. Il a été le tombeur de Netanyahou et ne l’a jamais regretté. Il a évolué depuis son vocabulaire violent et ses positions anti-arabes. Il a compris qu’il devait mettre de l’eau dans sa vodka s’il voulait durer. Contrairement aux critiques qui lui sont faites, ce n’est pas un illettré bourru. En Moldavie soviétique, il avait étudié à l'Institut agronomique de Kichinev avant de partir pour Israël en 1978. Après avoir fait son service militaire, il a obtenu un B.A, baccalauréat universitaire en arts, en relations internationales et en sciences politiques à l'université hébraïque de Jérusalem. Au ministère des finances il a su s’entourer de hauts techniciens, israéliens et américains, qui lui ont concocté un programme économique que certains jugent déjà révolutionnaire.

            Tous ces ministres restent autonomes dans leur ministère mais répondent comme il se doit au premier ministre qui arbitre avec pondération. L’absence de rivalités au sein de la coalition est un gage de réussite et de durée. On avait prédit une courte vie à cette coalition de «bric et de broc» mais elle semble vouloir durer car, en échouant, elle redonnait les clefs du pays à Netanyahou. Novembre sera le test final car il s’agit de l’échéance du budget qui n’a pas été voté pendant deux ans. Il est déjà passé en première lecture à la Knesset et il n’y a aucune raison pour que cela ne soit pas le cas pour les deux autres. Une fois ce vote acquis, le gouvernement pourra enfin s’occuper des problèmes du pays laissés à l’abandon par la volonté d’un seul homme préoccupé plus par son sort judiciaire que par l’avenir d’Israël.

            Bien sûr le gouvernement n’est pas monochrome et il existe des divergences au sein des groupes mais douze années de pouvoir de Netanyahou ont fait comprendre qu’il fallait parer au plus pressé et s’unir pour résoudre les questions vitales de la pauvreté, de la crise du logement et de l’augmentation du coût de la vie. L’opposition a peu de chance de prendre le pouvoir dans les mois à venir, voire dans les années à venir. Même Mansour Abbas est rentré dans le rang en supprimant toute menace dans ses discours : «Raam ne nuira pas directement ou indirectement à la sécurité de l'État. Nous avons un dialogue responsable avec le Premier ministre et le Premier ministre suppléant. Qu'ils répondent ou non à Gaza est à la discrétion du Premier ministre et des responsables. Je n'ai pas parlé au Premier ministre de cette question - je me concentre sur l'avancement des problèmes civils auxquels la société arabe est confrontée». Il a compris que le nouveau gouvernement allait prendre en mains sérieusement les demandes sociales arabes.

Netanyahou en visite à Bat Yam

            Dans l’opposition, la domination de Netanyahou sur le Likoud reste totale malgré les velléités de certains hauts responsables qui se sont portés candidats à la direction du parti. Face à un gouvernement qui tient après avoir surmonté les obstacles, des voix au Likoud critiquent à présent le rôle que Netanyahou a joué dans la chute de leur parti. Mais ils ne l’attaquent pas de front de crainte de le payer lors des futures primaires. Netanyahou résiste car il a investi dans le soutien du public sans tenir compte des dirigeants du parti. Depuis la formation du nouveau gouvernement et la conviction qu’il ne tombera pas de sitôt, les hauts responsables du Likoud sont résignés mais l’unanimité est brisée. Cela bouge au parti à l’instar de Miri Regev qui a affirmé que le Likoud discriminait les Juifs orientaux et séfarades, une façon détournée d’attaquer le leader issu d'une famille clairement identifiée avec les élites ashkénazes.

Barkat et Edelstein

L'ancien maire de Jérusalem Nir Barakat et l'ancien ministre de la Santé Yuli Edelstein sont sur les rangs pour briguer la direction du Likoud. Ils ont été rejoints par l'ancien chef du Shin Bet, Avi Dichter, pour faire avancer leurs propres campagnes. Hostiles à Netanyahou, ils ne cachent pas leurs opinions sévères à son égard à l’instar des fidèles qui font leur mea culpa. Ainsi, l’ancien président de la coalition, Miki Zohar, le fidèle parmi les fidèles, qui a toujours utilisé un langage agressif au point d’être traité de «dogue de Netanyahou», a exprimé ses regrets pour ses attaques verbales. Il va jusqu’à affirmer que le Likoud a été éliminé du pouvoir en raison de son style agressif.

Le nouveau gouvernement semble stable pour l'instant parce que ses membres sont unis autour de l'objectif d'empêcher le retour de Netanyahou. Mais l’ancien premier ministre ne désarme pas. Il occupe en permanence les médias et reste la figure politique la plus populaire du pays selon les sondages. Le risque pour lui est qu’une longue période dans l’opposition le fasse tomber de son piédestal. En tout état de cause, il s’est fourvoyé en misant sur une chute rapide du gouvernement.