ISRAËL : LE TEMPS QUE DURENT LES ROSES

ISRAËL : LE TEMPS QUE DURENT LES ROSES

Par Jacques BENILLOUCHE

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Netanyahou au banc des ministres à la Knesset

          Les bons sentiments politiques durent le temps que durent les roses ; le mur du consensus israélien commence déjà à se lézarder, trois mois jour pour jour après la constitution d’un gouvernement de coalition hétéroclite. Il avait fallu près de deux mois à Benjamin Netanyahou pour parvenir à former le gouvernement qui a prêté serment le 18 mars 2013. Sa formation avait été le résultat de longues tractations entre le premier ministre et ses concurrents directs, le centriste Yaïr Lapid, nouveau venu en politique, et l’homme des implantations, le millionnaire et sioniste religieux, Naftali Bennett. Tout avait été dit sur cette équipe à majorité laïque, franchement à droite et sceptique sur la poursuite du processus de paix. 

Le premier ministre comptait alors sur le pragmatisme des dirigeants des partis de la coalition pour durer. Mais c’était un vœu pieux dès lors où les partisans des implantations occupaient la plupart des postes clefs du nouveau cabinet. Tsipi Livni, ministre de la Justice et responsable des négociations sur la paix était la seule à n’avoir aucune réticence à engager le dialogue avec les palestiniens. Les ambitions personnelles des jeunes loups ont entrainé des dissensions qui s’affichent ouvertement à présent.

Le problème des implantations

Yaïr Lapid et Ofer Shelah

            Le coup d’envoi des hostilités a été lancé par le député centriste Ofer Shelah du parti de Yesh Atid, membre de la coalition,  qui a sévèrement critiqué la politique d'Israël en Cisjordanie. Il a déclaré que les implantations constituent un obstacle à un accord de paix : «L'occupation corrompt la société israélienne, Tsahal, la justice israélienne, les médias israéliens, la psychologie et le discours des israéliens. Penser que le monde va s'habituer à cette situation est similaire à ce que les blancs étaient habitués à dire en Afrique du Sud». La hache de guerre était ainsi déterrée sur fond de dialectique qualifiée de gauchiste. 

Danny Danon

En écho, le ministre de l'économie et président du Parti Habayit Hayehudi, Naftali Bennett, a estimé que la «solution à deux États a abouti à une impasse. Il n’y a et il n'y aura jamais d’État palestinien ici. Nous devons changer notre conception et dire que nous sommes ici parce que c'est notre maison. Nous devons commencer à penser à la façon dont nous devons nous conduire désormais ». Il n’est pas le seul à s’exprimer ainsi puisque le vice-ministre de la défense, Danny Danon, a déclaré que «le gouvernement d’Israël s’opposera à toute solution à deux États et fera tout ce qui est en son pouvoir pour empêcher la création d’un État palestinien». C’est tout l’échafaudage du gouvernement qui s’effondre en quelques jours.

Cette cacophonie au sein du Cabinet est interprétée comme une preuve de faiblesse du premier ministre qui n’arrive plus canaliser les propos de ses ministres, à imposer sa discipline, non seulement à son gouvernement mais aussi et surtout à son parti. Ceux qui l’approchent sont frappés par sa métamorphose depuis les élections. Il parait fatigué sur le plan physique et frappé de pessimisme sur le plan moral. Des indiscrétions de députés font état de ces changements. Tels les prophètes de l’apocalypse, ses conseillers l’ont orienté vers une description noire de la situation. Son intervention à la commission des affaires étrangères et de la défense du Parlement a été à l’image du contrecoup qu’il semble subir. Les députés qui l’ont écouté ont découvert un discours «pessimiste, alarmant et ne laissant aucun espoir». L’un des participants présents a même comparé Netanyahou «au prophète Jérémie avertissant le peuple d’une catastrophe imminente».

Prophète Jérémie

Risque sécuritaire faible

En fait, sauf à être préoccupé par sa position affaiblie au sein de son parti, Netanyahou n’a aucune raison sécuritaire d’être inquiet pour l’avenir d’Israël. En revanche et c’est plus grave, il ne croit plus en lui et il laisse ses problèmes personnels interférer avec ceux du pays. Il a tenu à s’adresser à la commission de la Knesset mais la situation noire sur l’état sécuritaire du pays a étonné, sinon choqué, car elle est démobilisatrice. Il a rappelé les milliers de roquettes et de missiles détenus par la Syrie, le Hezbollah, l’Iran et le Hamas, tous pointés vers Israël.  Il a montré son inquiétude face aux missiles S-300 qui pourraient abattre tout avion civil décollant de l’aéroport Ben Gourion. 

Missiles S300 russes

Il reste inquiet par le programme nucléaire iranien, par le risque de radicalisation du régime des Frères musulmans d’Égypte, par l’instabilité qui règne en Jordanie à la suite du conflit syrien, par les transferts massifs d’armes de destruction aux mains des terroristes islamistes. Il était accompagné par le nationaliste Avigdor Lieberman qui s’est montré encore plus pessimiste que lui. Manquait à cette réunion le «sage» Shimon Pérès, l’optimisme, l’homme qui a déjà affronté dans le passé les nombreuses menaces existentielles contre Israël qu’il a surmontées et qui a encore montré son dynamisme à l'occasion de la célébration de ses 90 ans.

Et pourtant de l’avis des experts militaires internationaux, Israël n’est pas en danger, même face à l’Iran qui semble vouloir aujourd'hui choisir la voie de la négociation depuis l'élection du nouveau président. Le pays n’est plus encerclé par des armées menaçantes. L’armée syrienne s’est disloquée avec le conflit qui dure depuis plus de deux ans. L’Égypte est désorganisée pour plusieurs années à cause de ses conflits internes et de sa crise économique. La Jordanie a demandé l’aide américaine qui campe à l’intérieur du pays depuis que des forces armées américaines ont débarqué dans le port jordanien d'Aqaba en prélude à leur déploiement à la frontière avec la Syrie. Le Liban enfin n’arrive pas à échapper à la guerre civile récurrente. 

Les cercueils du Hezbollah

Quant au Hezbollah, en indélicatesse avec le gouvernement libanais, il subit des revers en Syrie qui lui minent le moral et qui lui coûtent beaucoup en matériel et en combattants qui meurent par centaines. L’armée d’Israël reste la meilleure de la région avec ses divisions blindées, ses centaines d’avions de combat, ses dizaines de drones et ses troupes d’infanterie d’élite. On exclue bien sûr son programme militaire nucléaire soumis à une censure militaire stricte.

Affaires intérieures

Le pessimisme de Netanyahou pourrait être aussi lié à l’extension d’un terrorisme dont aucun pays n’arrive à venir à bout. Mais les troupes d’Al-Qaeda qui campent à la frontière du Golan sont sous surveillance constante de Tsahal et de ses satellites d’observation. Même une attaque surprise de missiles n’est pas prise au sérieux par l’État-major qui planifie cependant cette éventualité. Les anciens premiers ministres David Ben Gourion, Levy Eshkol, Golda Meir et Menahem Begin ont connu des malheurs beaucoup plus conséquents qui n’ont rien de comparable à ce que le pays traverse aujourd’hui.

En fait Netanyahou est désabusé par les affaires intérieures du pays. Il ne tient plus ses ministres qui à tour de rôle font des déclarations intempestives, parfois en opposition à la stratégie du gouvernement, donnant l’impression de vouloir se positionner déjà dans la course à la place de premier ministre. Il ne tient plus les rênes de son propre parti, le Likoud, dont il est incapable de désigner l’homme qui doit le diriger à ses côtés. Les militants n’hésitent plus à le critiquer ouvertement comme s’ils s’adressaient déjà à un dirigeant en fin de mandat. On lui conteste ouvertement son leadership. Le cas du parti Likoud en conflit avec le premier ministre s’était déjà posé avec Ariel Sharon. Mais fonceur comme sur un champ de bataille, l’ancien général avait résolu le problème de manière radicale en le quittant après avoir emmené l’élite pour créer un nouveau parti, Kadima, qui avait d’ailleurs gagné les élections au détriment du Likoud d’alors, réduit à sa portion congrue.  

Mais Netanyahou a perdu l’âme du combat comme s’il avait déjà mené son dernier. Ses proches et ses adversaires s’en sont rendus compte pour avoir décidé d’ouvrir les hostilités contre une politique jugée par eux sans originalité et sans courage. C’est le moment qu’ont choisi certains ministres pour le déstabiliser.  Les déclarations à l’emporte-pièce de leaders aux dents longues lui font presque regretter la création d’une coalition hétéroclite qui ne veut pas signer de paix avec les palestiniens et qui semble vouloir rompre avec les États-Unis qui les poussent aux concessions. C’est ce moment qui a été choisi par les deux meneurs Yaïr Lapid et Naftali Bennett pour préparer la relève, sans se soucier de l’intérêt immédiat du pays. Le canon a tonné. 

Critiques tout azimut

Ils lui reprochent en coulisses de n’avoir pas été efficace en politique étrangère. Il est vrai qu’aucun de ses actes ne marquera l’histoire de ses gouvernements. Netanyahou sent qu’il a été doublé par Barack Obama dans le problème iranien et qu’il est à présent trop tard pour agir sans son accord et sans son aide logistique. Il sait qu’il a les bras liés par une coalition condamnée à l’inertie sur le problème palestinien dès lors où les positions sont antagonistes. Pourtant Mahmoud Abbas, sous la pression de John Kerry, avait tempéré ses conditions consistant à imposer des préalables à la négociation qui devait se faire sur la base des frontières de 1967 et sous réserve de l’arrêt des constructions dans les implantations. Il a renoncé à l’une des deux conditions pour être pragmatique. 
Netanyahou n’a rien lâché avec le risque que Tsipi Livni quitte la coalition pour ne pas assister à la déroute diplomatique et au conflit ouvert avec les Américains, ouvrant ainsi la voie à de nouvelles élections. Ce sera alors l’occasion pour Yaïr Lapid et Naftali Bennett de s’écharper sur un programme antagoniste avec l’objectif d’être calife à la place du calife.

Pourtant au début de son nouveau gouvernement, Netanyahou avait donné l’impression d’avoir choisi la posture du «sage», restant au-dessus de la mêlée politique, un peu à l’image d’un président de la Vème république. Il avait choisi de s’occuper des problèmes militaires, avec les prises de décisions cruciales sur la Syrie et le Hezbollah, et des questions de politique étrangère. Accusé dans le passé de gesticulations stériles, il s'était dicté une meilleure attitude pour neutraliser les deux bouillants «jeunes», Yaïr Lapid et Naftali Bennett, qui veulent suivre sa trajectoire politique. Le gouvernement a donné réellement l’impression de travailler dans la sérénité, hors des débats foireux, laissant au premier ministre le soin de distribuer les bons et les mauvais points ou les mises en garde. Mais le consensus a duré juste le temps que durent les roses.