Il était une fois la révolution tunisienne, un référendum crucial par Albert NACCACHE

 

IL ÉTAIT UNE FOIS LA RÉVOLUTION TUNISIENNE, UN RÉFÉRENDUM CRUCIAL

Chronique d’un papy flingueur Albert NACCACHE

 

Le président Kaïs Saïed

      La Tunisie organise, le 25 juillet 2022, un référendum sur la nouvelle Constitution, crucial pour l’avenir du pays. Le pays de douze millions d'habitants est en proie à une grave crise politique depuis que le président Kaïs Saïed s'est octroyé, il y a un an, l'ensemble des pouvoirs et le dirige par décrets. Ce coup de force, opéré par le «président sauveur», a été dans un premier temps applaudi par une majorité des citoyens exténués par une situation économique accablante, des politiques corrompues et un parlement contrôlé par les islamistes d'Ennahda.

9,3 millions d’électeurs sont appelés aux urnes pour remplacer la Constitution de 2014, source de conflits récurrents entre l’exécutif et le législatif. Le président tunisien Kais Saïed a défendu son projet de Constitution qui accorde de vastes pouvoirs au président. Selon le président, le nouveau texte constitutionnel représente «la volonté du peuple tunisien incarnée dans le mouvement du 25 juillet 2021». Le pays est fracturé entre partisans et adversaires de la nouvelle Loi fondamentale.

un soutien sans faille

Pour Kais

De nombreux Tunisiens affichent un soutien sans faille au président, qui incarne le rejet du système parlementaire né de la Révolution, corrompu et à l’origine des maux socio-économiques du pays. Mais les mesures prises après la dissolution du Parlement :

- la fermeture de l’Instance nationale indépendante de lutte contre la corruption

- la mise sur la touche de l’Instance supérieure indépendante pour les élections.

- la dissolution du Conseil supérieur de la magistrature

- l’octroi du contrôle de la sélection et de la promotion des juges a développé les oppositions politiques.

Bras-de-fer entre le Président et les institutions judiciaires

Pour Marwane Ben Yahmed, directeur de Jeune Afrique, Kaïs Saïed a pris en otage la démocratie : «Obsédé par l’instauration d’un improbable système de démocratie directe, le président tunisien en est arrivé à fouler aux pieds les principes élémentaires de l’État de droit».  [1]  

La Campagne nationale contre le référendum

Ce mouvement, rassemblant cinq petites formations politiques et plusieurs organisations de la société civile, refuse d'être associé au parti Ennahda. Le Front de salut national (FSN), comprenant plusieurs partis dont Ennahda, des petites formations politiques, des associations, une trentaine d’ONG dont le syndicat des journalistes tunisiens SNJT, la Ligue tunisienne des droits de l’homme ainsi que des personnalités politiques indépendantes, appelle au boycott du référendum. «Nous appelons les Tunisiens à boycotter un processus illégal, anticonstitutionnel qui vise à légitimer un coup d’État», a déclaré Ahmed Nejib Chebbi, fondateur et président du FSN. Figure politique de gauche, Awhar Ben Mbarek, leader du mouvement «Citoyens contre le coup d’État», et membre du FSN, a appelé lui aussi «les Tunisiens à rejeter massivement ce référendum», en le boycottant.

Ahmed Nejib Chebbi, leader du Front de salut national

L’AFP ne cache pas sa sympathie pour Ennahda qui est nommé «parti d’inspiration islamiste ou parti islamo-conservateur» : «Nous appelons au boycott du référendum qui n’est pas dans l’intérêt des Tunisiens», a déclaré le porte-parole du mouvement Ennahda, Imed Khemeri, lors d’une conférence de presse à Tunis. À ses yeux, le projet de réforme de la Constitution «légitime la construction d’un régime autoritaire et tyrannique». Il a dénoncé aussi un document «fait sur mesure qui ne provient pas du peuple ni n’est le fruit d’une concertation nationale».

Ennahdha appelle au boycott

      Le Parti destourien libre, (PDL) mouvement anti-islamiste de la passionaria tunisienne Abir Moussi appelle aussi au boycott.  

Manif du PDL contre le président

Le parti Afek Tounes, se distingue en appelant à voter contre la nouvelle Constitution.

Les principaux articles de la constitution

- Le président exerce le pouvoir exécutif, avec l’aide d’un chef de gouvernement qu’il désigne, sans nécessité d’obtenir la confiance du Parlement.

- Le président est chef suprême des armées, définit la politique du pays, entérine les lois et peut aussi soumettre directement des textes législatifs au Parlement.

- La nouvelle Constitution prévoit une forte réduction du rôle du Parlement et la mise en place d’une deuxième chambre baptisée «Conseil national régional et territorial» devant représenter les régions par le biais de représentants élus par les collectivités locales.

- Les députés ne disposent plus d’immunité judiciaire, et peuvent se voir congédiés à tout moment par vote du peuple en raison du «mandat impératif».

- L’article cinq est celui qui a le plus cristallisé les tensions, en faisant de l’État le garant de l’application des préceptes de l’islam. Une formule surprenante, surtout de la part d’un Président qui s’oppose à Ennahda et qui avait annoncé que la Constitution ne mentionnerait pas l’islam comme religion officielle de l’État.

Yosra Frawes

L'avocate et militante des droits des femmes Yosra Frawes, a joué un rôle clé dans la mise en œuvre de lois pro-femmes telles que l'égalité des sexes dans la constitution tunisienne de 2014 et la loi de 2017 pour protéger les femmes contre la violence. Elle a été présidente de l'Association Tunisienne des Femmes Démocrates (ATFD). En 2022, elle a reçu le prix Anne Klein de la Fondation Heinrich Böll à Berlin en reconnaissance de son travail. Yosra Frawes craint que le référendum ne facilite un retour à la dictature. Cela mettrait également en danger les progrès réalisés en matière de droits des femmes depuis 2011.

Mme Frawes, quelle est votre évaluation de la situation avant le référendum du 25 juillet ?

Yosra Frawes : La situation est très préoccupante pour tous les Tunisiens qui espéraient un changement politique, économique et social dans leur pays et qui ont progressivement réalisé que depuis le 25 juillet 2021, la politique n'a plus œuvré à la réalisation de ces attentes. La nouvelle constitution est dangereuse car elle présente la possibilité d'un retour à la dictature. La constitution de 2014 a ancré un large éventail de droits civils libéraux ainsi que des garanties pour leur respect. Maintenant, tout cela est menacé parce que la nouvelle constitution a été rédigée unilatéralement par le président.

Qu'est-ce qui rend la nouvelle constitution dangereuse, exactement ?

Frawes : Par exemple, un passage de l'article 5 qui dit que l'État est tenu de réaliser les objectifs de l'islam est particulièrement préoccupant. Cela pourrait être interprété comme signifiant que les libertés et droits civils universels – y compris les droits des femmes – doivent être restreints. Cette section de la Constitution permettrait de réévaluer les lois et de les réécrire selon les nouvelles stipulations. De plus, la nouvelle constitution ouvre la porte à un retour à la situation d'avant 2011, à un régime présidentiel. Les institutions – en premier lieu le parlement et le pouvoir judiciaire – seraient affaiblies et le président élevé au rang de pouvoir national suprême qui n'est plus responsable devant l'électorat ; il serait au-dessus de toute forme de responsabilité. ... Le projet ouvre la voie à une islamisation de la société et de l'État tunisien ; ce serait un pas en arrière vers une époque antérieure à toutes les réalisations accomplies par le peuple tunisien depuis l'indépendance. Et cela ouvrirait aussi la porte à une nouvelle dictature. Les femmes sont plus durement touchées par la crise que les hommes ; les taux de chômage et d'analphabétisme sont plus élevés chez les femmes ; dans certaines régions de Tunisie, jusqu'à 40 % des femmes ne savent ni lire ni écrire. Si les femmes veulent créer leur propre entreprise, il leur est plus difficile d'obtenir des prêts bancaires. De nombreuses femmes vivent dans une situation de grande précarité. Ils n'ont pas de contrat de travail régulier, leurs conditions de travail sont dangereuses – en particulier dans les zones rurales – et ils n'ont aucune sécurité sociale. Elles gagnent nettement moins que leurs homologues masculins, que ce soit dans la fonction publique, les entreprises privées ou l'économie informelle. Une ouvrière agricole gagne 10 dinars par jour (environ 10 euros), alors qu'un homme en gagne 15. C'est une inégalité flagrante. Les femmes ont également beaucoup moins accès à la terre et aux droits de propriété. En fait, seulement 14 % des terres agricoles appartiennent à des femmes, ce qui signifie que c'est encore largement un privilège masculin et qu'elles sont synonymes de pauvreté pour de nombreuses femmes, voire d'extrême pauvreté. Le taux de pauvreté a encore augmenté dans la crise actuelle. Des études prédisent qu'environ la moitié de la population tunisienne vivra bientôt dans la pauvreté. Et que la pauvreté est avant tout féminine.

Quelle est votre relation avec les femmes du parti Ennahda ?

Frawes : Au début de la Révolution en 2011, les femmes d'Ennahda étaient très critiques à l'égard des organisations féminines laïques parce qu'elles disaient que nous n'en faisions pas assez pour elles lorsqu'elles étaient torturées et détenues sous Ben Ali. Mais leur critique cache un fait historique : nous étions tous dans le même bateau ; nous avons également été persécutées et harcelées, même si les femmes issues du spectre de l'islam politique ont été plus durement touchées que nous. Mais après, on a appris à se parler. Le fait que nous ayons organisé une réunion de tous les candidats à l'Assemblée nationale constituante en 2011 a innové. Apprendre à se connaître personnellement, s'écouter – même si parfois on s'engueulait – était un premier pas sur la route pour dire que nous les femmes ont quelque chose en commun, nous souffrons toutes sous le patriarcat, dans tous les partis.

Comment les choses ont-elles évolué ensuite ?

Frawes : Après cela, les femmes d'Ennahda ont d'abord été prises dans les affaires de discipline de parti. Lors de la constitution de 2014, Ennahda n'a pas voulu consacrer l'égalité des sexes, mais la "complémentarité" de l'homme et de la femme, qui n'est qu'une manière de justifier les discriminations. Cela, bien sûr, a conduit à d'autres conflits. À la suite d’une importante mobilisation des forces progressistes, le concept d'égalité des sexes a été inscrit dans la Constitution. La situation s'est à nouveau apaisée par la suite, notamment parce que l'islam politique s'était affaibli dans l'ensemble de la région. Une fois la constitution de 2014 adoptée, Ennahda a subi une réorganisation. On dit que le parti s'est "tunisifié" et a décidé d'arrêter de remettre en cause les droits des femmes. Cela signifiait que nous pouvions retravailler ensemble, en premier lieu sur la loi 58 pour la protection des femmes contre les violences. …Aujourd'hui, les femmes d'Ennahda luttent également contre les tendances autoritaires sous Kaïs Saïed. Nous, dans le camp progressiste-démocrate, marchons peut-être séparément d'eux, mais ensemble, nous voulons que le pays retrouve le chemin de la démocratie et de l'État de droit. [2]

Sophie Bessis et Hella Lahbib

Le mot de la fin avec Sophie Bessis

Êtes-vous inquiète quant à l’avenir de la Tunisie ?

Je suis peut-être inquiète à court terme et moins inquiète à long terme. Inquiète à court terme, parce que nous sommes dans une impasse politique et que l’environnement régional est extrêmement dangereux, volatil, incendiaire et peut avoir des impacts négatifs sur l’avenir proche du pays. Sur le long terme, je ne suis pas inquiète. Partout où vous allez, il y a des gens formidables. On rencontre partout des associations qui font du très bon travail et pallient les carences de l’État, à beaucoup d’égards. Il y a de l’imagination, une vie culturelle extrêmement riche avec peu de moyens et très peu d’aides. Ce bouillonnement culturel et associatif, cette prise en compte de problèmes comme la question environnementale que l’État ne prend absolument pas en compte, tout cela, heureusement, me permet de ne pas être uniquement inquiète pour ce pays.[3]

[1] 27 juin 2022

[2] Entretien réalisé par Claudia Mende. © Qantara.de 20 juillet 2022

Sophie Bessis et Hella Lahbib

[3] Entretien avec Hella Lahbib Tribune Juive 20 juillet 2022