Les conséquences d'une victoire de Joe Biden

 

LES CONSÉQUENCES D’UNE VICTOIRE DE JOE BIDEN 

Par Jacques BENILLOUCHE

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            Certains médias américains et l’équipe de campagne de Donald Trump diffusent des informations dramatiques sur les conséquences d’une éventuelle victoire de Joe Biden. C’est de bonne guerre puisque toutes les ficelles sont bonnes pour orienter le vote des électeurs indécis. Pour eux, le chaos est planifié et l’on met en doute une transition démocratique. Certes, il existe toujours des augures qui aiment claironner les mauvais présages pour attirer le chaland et qui précisent que Donald Trump veut «une transition magnifique, sans heurts et une élection honnête». Oui mais à condition qu’il soit élu car il laisse entendre qu’il n’acceptera pas les résultats s’il est battu. 

          On ne sait pas sous qu’elle forme prendra sa contestation et comment se déroulera la transition avec Joe Biden. Il est vrai que la prise de fonction du nouveau président élu le 3 novembre 2020 se fera à la date du 20 janvier 2021, ce qui laisse un délai d’incertitude et même un risque de continuation de la campagne électorale.

            Aux États-Unis, cette longue période de transition s’explique car contrairement à l’Europe, le président arrive avec son équipe dans tous les rouages de l’Administration qui est entièrement remplacée à tous les niveaux. Les fonctionnaires de toutes les administrations quittent leurs fonctions dans le cadre d’une sorte de «révolution» pacifique avec une absence totale de continuité. Contrairement à l’Élysée, qui garde la grande majorité de son personnel non politique aux postes administratifs, tous les fonctions à la Maison Blanche changent de titulaires. Les 4.000 postes-clés dans l’administration sont nommés durant cette période de transition et 1.200 d’entre eux doivent avoir l’imprimatur du Sénat. Toutes les agences fédérales sont à la même enseigne, CIA, FBI, Pentagone…  

CIA

           Cela prend du temps. Mais principe purement américain, les 350 nouveaux nommés les plus importants sont payés par le candidat élu qui doit donc prévoir un budget de 7 millions de dollars pour prendre en charge les frais de fonctionnement d’un personnel officiellement non pris en charge par l'Etat.

            En cas de défaite de Trump, son comportement dépendra de l’écart des résultats avec Joe Biden. Si l’écart est grand, il lui sera difficile de contester la victoire et il sera forcé de se soumettre. Si le résultat est serré alors tous les scénarios sont possibles.  Les partisans qui voient leur victoire volée pourraient se lancer dans des manifestations de rues avec dérapages violents. Un sabotage administratif est prévisible. Le risque est effectif puisque 12 ONG se disent déjà «très préoccupées par le non-respect de l'administration Trump de son obligation légale de préservation des documents».

           Durant ses derniers 77 jours à la Maison Blanche, Trump n’est pas contraint de permettre à l’équipe de Biden d’avoir accès aux informations vitales. C’est une tradition mais non pas une obligation constitutionnelle surtout quand les passions de la campagne ne sont pas éteintes. Le sabotage peut prendre alors plusieurs formes : destruction de documents fondamentaux hormis ceux qui sont automatiquement transmis aux archives nationales. Les disques durs des ordinateurs sont totalement effacés et des claviers d’ordinateurs sabotés. Ou alors mesquines. Ainsi on se souvient que lors de la transition entre les équipes de Bill Clinton et de George W. Bush en 2001, la lettre «W» avait été enlevée sur les claviers d'ordinateurs par l'équipe sortante. En revanche l’équipe Bush avait été très fairplay lors de sa transition avec Barack Obama. Bush voulait absolument laisser une bonne image de son départ, malgré ses divergences de vue avec son successeur. Certes il ne pouvait pas être candidat à nouveau.

George H.W. Bush

Par ailleurs, malgré sa défaite, le républicain George H.W. Bush avait fait preuve d’une attitude très démocratique en passant le relais à Bill Clinton. En raison de son implication contestée dans la guerre du Golfe et de l’échec de sa politique économique, il n’avait pas été réélu en 1992. Il n’en avait pas tenu rigueur à son successeur puisqu’à l’heure de son départ, le 20 janvier 1993, il avait laissé une lettre manuscrite sur le bureau ovale : «Cher Bill, Je vous souhaite beaucoup de bonheur ici. Je n'ai jamais ressenti la solitude dont certains présidents ont parlé. Je ne suis pas très doué pour donner des conseils, mais ne laissez pas les critiques vous décourager. Votre réussite sera désormais celle de notre pays. Je suis de tout cœur avec vous. Bonne chance».

Clinton - Bush

On ne peut faire preuve de plus de démocratie dans ce pays qui a longtemps été un modèle pour l’étranger. Les observateurs politiques de la Maison Blanche, sont certains que le comportement de Donald Trump n’aura pas la même finesse en cas de victoire de Joe Biden. Il ne s’agit en rien de politique mais de la nature d’un homme qui pense avoir tous les droits et tous les pouvoirs et que les autres sont quantité négligeable. 

          Le chroniqueur du New York Times, David Brooks, estime dans son dernier article que, jusqu'à ce que Donald Trump se présente à la présidence «il y a quatre ans, il y avait ce que vous pourriez appeler un plancher de décence. Autrement dit, il y avait une norme de comportement minimale de base requise pour être un membre accepté de la société». Brooks soutient que la seule raison pour laquelle le plancher de décence a disparu était parce que, avant 2016, «aucun autre candidat à la présidentielle n'avait parlé» comme Donald J. Trump.

       Enfin il est important de noter que le 3 novembre prochain, les Américains n’élisent pas seulement leur président mais aussi une bonne partie de leurs représentants au Congrès : tous les députés de la Chambre et un tiers du Sénat. Ce dernier scrutin est aussi important que l’élection présidentielle, car sans majorité au Sénat (aujourd’hui contrôlé par les Républicains), Joe Biden, s’il est élu, ne pourra pas appliquer son agenda politique.