Conflit rhétorique entre Israël, les Etats-Unis et l'Iran

 

CONFLIT RHÉTORIQUE ENTRE ISRAËL, LES ÉTATS-UNIS ET L'IRAN

Par Jacques BENILLOUCHE

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          Israël ne renonce pas à convaincre l’administration américaine du risque iranien sur le plan nucléaire mais les États-Unis ne semblent pas convaincus de la justesse de la position israélienne. Les dirigeants israéliens ont constaté le changement de ton de l'administration Biden qui estime que la politique de «pression maximale» contre l'Iran menée par Donald Trump a été un échec monumental. Le président Biden a donc décidé de réintégrer l'accord avec l'Iran ce qui provoque l'inquiétude en Israël. Les Israéliens ont multiplié les propos musclés sur l’Iran à l’instar du ministre des Affaires étrangères, Gabi Ashkenazi qui a proclamé qu'«Israël fera tout pour empêcher l'Iran d'obtenir l'arme nucléaire». Des propos tenus à l'occasion d'une réunion des ministres des Affaires étrangères israélien, émirien et grec à Chypre, au lendemain de l’annonce de l’Iran de sa production d'uranium enrichi à 60%.

les ministres des Affaires étrangères Nikos Christodoulides de Chypre, Nikos Dendias de Grèce, Gabi Ashkenazi d'Israël et le conseiller du président des Émirats arabes unis Anwar Gargash à Paphos, Chypre, le 16 avril 2021

La Maison Blanche a aussitôt utilisé des termes peu diplomatiques à l’égard des Israéliens : «Taisez-vous ; arrêtez de parler de l'Iran». Elle estime que ces déclarations intempestives gênent le processus de négociation sur le dossier nucléaire rétabli à Vienne de manière indirecte par l'intermédiaire des Européens. Il s’agit à la fois d'influencer l'Iran dans les négociations et également d’exercer des pressions sur Israël qui, semble-t-il, est responsable de l’explosion qui a endommagé sérieusement la centrale nucléaire iranienne de Natanz. Les Israéliens et certains pays arabes manifestent leur opposition à cette reprise des négociations et donc à un éventuel nouvel accord.

L’administration Trump a causé une grave crise économique en Iran mais avec la prise de fonctions de Joe Biden le 20 janvier, les tensions, qui avaient atteint un pic à la suite de l’assassinat du général Soleimani à Bagdad le 3 janvier 2020, ont nettement baissé. Par ailleurs l’équipe de politique étrangère et de sécurité nationale du nouveau président américain, issue en grande partie de la présidence Obama, connaît parfaitement l’accord de Vienne (JCPoA, Joint Comprehensive Plan of Action) pour l’avoir négocié. Les efforts diplomatiques de ces derniers jours prouvent la volonté de Joe Biden de vite concrétiser dans le cadre des négociations indirectes à Vienne. L’Union européenne, fidèle à sa politique de passivité, veut intervenir comme médiatrice entre les deux parties.

Abbas Araghchi

À Vienne, deux commissions planifient un agenda pour la levée des sanctions américaines et pour le respect des engagements nucléaires iraniens. La délégation iranienne est dirigée par Abbas Araghchi, directeur politique du ministère des Affaires étrangères iranien, accompagné de hauts responsables du ministère du Pétrole et de la Banque centrale iranienne. Robert Malley représente les États-Unis, un rôle qu’il avait déjà tenu en 2015.

L’enjeu des négociations est important car, après la sortie unilatérale américaine de l’accord du 8 mai 2018, l’Iran enrichit actuellement son uranium à 20 %, niveau nettement supérieur à la limite fixé par l’accord et limite l’accès des experts de l’AIEA. Si Israël est bien sûr opposé aux négociations actuelles, les Républicains américains et certains pays arabes, dont l’Arabie saoudite, ne veulent pas que les négociations aboutissent. Ils ne veulent surtout pas la levée des sanctions économiques qui permettraient à l’Iran de redresser son économie et de poursuivre ses ambitions régionales. C’est dans ce contexte que s’insèrent les récentes actions israéliennes à l’égard de l’Iran, en particulier l’attaque, le 6 avril, d’un navire iranien qui transférait des armes pour les Houthis au Yémen et l’attaque du 11 avril du complexe nucléaire de Natanz symbolisant le degré d’infiltration du Mossad. Une explosion aurait mis hors service le système d’électricité et détruit plusieurs centaines de centrifugeuses avec l’objectif de ralentir le programme nucléaire iranien.

Par représailles, les Iraniens ont adopté une ligne plus dure. Abbas Araghchi a annoncé que l’Iran enrichirait l’uranium à 60 % à partir du 14 avril, date de la reprise des négociations à Vienne. Il semble que l’objectif des actions israéliennes consiste à ralentir le rapprochement entre Téhéran et Washington et à perturber les efforts diplomatiques en cours à Vienne. On ignore si les Américains étaient informés du plan israélien donnant l’impression qu’ils jouent la scène du gentil et du méchant flic ; les Israéliens faisant le sale boulot sachant que l’Iran n’a pas intérêt à entrer en conflit ouvert car sa priorité est la levée des sanctions, une reprise économique et la gestion de la crise sanitaire. 

L’élection présidentielle iranienne du 18 juin pourrait changer radicalement la situation d’autant plus que la corruption, l’incompétence des fonctionnaires iraniens et l’absence de liberté ont provoqué un très fort mécontentement au sein de la population iranienne qui hésite à se rendre dans les bureaux de vote. En cas d’échec des négociations, la stabilité du Moyen-Orient pourrait être davantage encore menacée.

Une délégation israélienne de haut rang se rendra à Washington dans les semaines à venir pour rencontrer ses homologues américains et discuter de l'accord nucléaire de 2015 avec l'Iran. 

Israël dispose de quelques jours pour réorienter la position américaine avec une forte délégation sécuritaire envoyée à Washington, comprenant le chef d’État-major de Tsahal Aviv Kohavi, le chef du Mossad Yossi Cohen et le chef de la sécurité nationale Meir Ben Shabbat. Mais en raison des troubles actuels avec Gaza, Aviv Kohavi sera remplacé à Washington par le chef du renseignement militaire, le général de division Tamir Heiman et le chef de la direction de la stratégie et du troisième cercle, le général de brigade Tal Kalman. 

Ils aborderont ensemble les dangers de l'accord nucléaire et essayeront d'obtenir des garanties sécuritaires comme la cessation des constructions de missiles balistiques. Ils présenteront des preuves imagées que l'Iran avance dans ses projets de missiles nucléaires et balistiques militaires, visant à dominer la région. Israël veut convaincre les Américains qu’un assouplissement des sanctions, encouragerait Téhéran à renforcer ses pouvoirs contre les intérêts américains et occidentaux en général, et qu'il nuira à Israël et aux alliés arabes de Washington.

Rivlin et les chefs sécuritaires

Cette visite, pour l'instant reportée en raison des troubles à Jérusalem et des tirs depuis Gaza, est la preuve de l’unanimité retrouvée des dirigeants sécuritaires israéliens qui ont adopté un revirement politique sur l’Iran. Ils s’étaient en effet opposés à la position de Benjamin Netanyahou, pendant plus de 12 ans, car ils refusaient d’envisager une intervention militaire pour détruire le projet nucléaire iranien. Il le fait savoir en organisant de nombreuses fuites médiatiques sur ses opérations secrètes. Nombreux sont ceux qui sont convaincus que ces fuites sont volontaires car elles représentent un message direct à l'intention de l’Iran, voire des États-Unis. Affaire à suivre…