Erdogan renoue avec Israël et l'Arabie mais inquiète l'Iran

ERDOGAN RENOUE AVEC ISRAËL ET L’ARABIE MAIS INQUIÈTE L’IRAN

Par Jacques BENILLOUCHE

opyright © Temps et Contretemps

Mohammed ben Salmane a eu un entretien en tête-à-tête avec Erdogan, le 28 avril 2022

          Erdogan a totalement changé de stratégie. Le 9 mars 2022, la visite historique d'Itzhak Herzog a marqué un nouveau tournant dans les relations entre la Turquie et Israël qui avaient rappelé leurs ambassadeurs depuis 2008. Immédiatement après, le ministre turc des Affaires étrangères Mevlut Cavusoglu a effectué une visite officielle en Israël, le 25 mai, avec une rencontre au musée de l’Histoire de l'Holocauste à Yad Vashem à Jérusalem. C'est la première visite pour un ministre turc des Affaires étrangères depuis 15 ans. Il a été convenu que les deux pays échangeront prochainement des ambassadeurs.

Le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlut Cavusoglu

Cette avancée diplomatique de la Turquie s’était déjà étendue à l’Arabie saoudite. Après une année d'efforts diplomatiques intenses, les relations entre la Turquie et l'Arabie saoudite se sont réchauffées après la visite de deux jours d’Erdogan à Riyad le 28 avril. Israël n’est pas insensible à tout ce qui pourrait concerner les alliés de l’Iran. La visite ne s’est pas faite en catimini. Les médias saoudiens se sont empressés de publier des images d'Erdogan et de MbS se serrant la main et s'embrassant. Si cette rencontre signifie officiellement la normalisation des liens, d’autres messages peuvent expliquer les vrais moteurs de la normalisation qui est motivée par les difficultés économiques de la Turquie.  

En effet, les données disponibles montrent que les échanges de la Turquie avec l'Arabie saoudite ont été modestes, et à certains égards même négligeables par rapport à la taille de l'économie turque. C’était déjà le cas en 2015, lorsque les liens entre les deux puissances régionales étaient à leur apogée. La réalité est que le volume du commerce bilatéral annuel entre la Turquie et l'Arabie saoudite n'a à aucun moment dépassé 5,8 milliards de dollars, soit à peine 1,5 % des échanges commerciaux internationaux turcs. Mais malgré la volonté de réconciliation, la normalisation entre l'Arabie saoudite et la Turquie repose sur des bases fragiles et peut être sujette à des changements volatils. Avec des points de vue opposés sur plusieurs questions régionales au cours de la dernière décennie, la Turquie et l'Arabie saoudite ont maintenu un bon niveau de coopération, de coordination des politiques et de communication formelle.

Erdogan : Nous mobiliserons à nouveau le grand potentiel économique avec l'Arabie saoudite

La normalisation des relations avec l'Arabie saoudite s’explique par la réorientation de la politique étrangère turque pour s'adapter aux changements dans la région. D’abord Erdogan a renoncé à prendre le leadership du monde sunnite, poste libéré depuis le départ de l’égyptien Moubarak. Avec des élections difficiles qui doivent se tenir en juin 2023 et d'énormes défis économiques tels que l'inflation galopante et la forte dépréciation de la livre turque qui affligent le pays, Erdogan aimerait certainement stabiliser la politique étrangère de la Turquie et résoudre les problèmes en suspens pour concentrer toute son attention sur le front intérieur. Du point de vue saoudien, le rétablissement des relations avec la Turquie est également conforme aux récentes mesures prises par Riyad pour répondre aux changements dans la dynamique régionale et aux défis qui en découlent.

L'Iran voisin était bien sûr contre cette réconciliation car elle pourrait avoir un impact négatif sur l'influence de Téhéran, notamment en Syrie, en Irak et au Yémen. De plus, cela pourrait habiliter l'Arabie saoudite dans ses négociations avec l'Iran sur les questions régionales, sapant ainsi la quête de Téhéran pour forcer Riyad à accepter des concessions. Selon les observateurs politiques, cette réconciliation fait partie des efforts américains pour rapprocher leurs alliés les uns des autres avec l’objectif de contrer l'Iran, la Russie et la Chine à la suite du désengagement des forces américaines de la région.

CGRI

Le CGRI (Corps des gardiens de la révolution) a accusé Erdogan de «louer la politique étrangère de la Turquie à l'Arabie saoudite et aux Émirats arabes unis». Contrairement à l'apparente désescalade entre l'Arabie saoudite et l'Iran, les tensions se sont récemment accrues sur fond du rôle des milices pro-CGRI en Irak et en Syrie. En février 2021, l'ambassadeur d'Iran à Bagdad, Iraj Masjedi, a exprimé les inquiétudes de Téhéran quant à l'influence turque en Irak et a appelé au retrait des forces turques du territoire irakien. Ces derniers mois, les milices irakiennes pro-iraniennes, les Unités de mobilisation populaire (PMU), ont de plus en plus ciblé les forces turques stationnées dans des bases expéditionnaires dans le nord de l'Irak. Les drones de combat turcs TB2 auraient répondu en ciblant les UGP (Forces de mobilisation populaire irakiennes) sur le territoire irakien.

Cette réconciliation inquiète sérieusement les Iraniens face au changement de stratégie de la Turquie qui avait auparavant donné la priorité à l'Occident puis s’était soudainement tournée vers le Moyen-Orient. En soutenant les courants politiques affiliés aux Frères musulmans en Égypte, en Syrie, en Tunisie, en Libye ou encore en Palestine, la Turquie a cherché à s'implanter au Moyen-Orient en voulant faire de son modèle politico-économique un modèle pour les pays arabes. Ce fut un échec car le soutien aux Frères musulmans avait opposé la Turquie aux Émirats arabes unis, à l'Arabie saoudite et à l'armée égyptienne. En soutenant les Palestiniens, en leur donnant un bureau à Ankara et en prenant des positions critiques contre Israël, la Turquie avait intensifié la tension avec le «régime sioniste». Israël avait été très inquiet des efforts de la Turquie pour s'emparer du pouvoir des Frères musulmans en Syrie.

            Après le coup d’État militaire de 2013, les Frères musulmans ont été affaiblis en Égypte. En Syrie, les courants soutenus par la Turquie se sont progressivement affaiblis la poussant dans une position défensive après la victoire de Joe Biden aux élections américaines, qui critiquait fortement l'approche d'Erdogan. Cette situation a forcé la Turquie à changer de politique, avec une approche pragmatique. Autrement dit, au niveau international, Erdogan s'est prudemment rangé du côté de l'OTAN contre l'invasion russe de l'Ukraine, et au niveau régional, il a entamé une politique de normalisation des relations avec les gouvernements régionaux. À la lumière de la normalisation des relations israélo-turco-turco-égyptiennes, Ankara essaie de normaliser les relations arabo-israélo-israéliennes et éventuellement palestino-israéliennes afin de prendre pied dans la région.

La réconciliation entre la Turquie et Israël ne peut que contribuer à une appréhension de l’Iran. Cela explique les efforts incessants des services secrets iraniens pour saboter la coopération turco-israélienne en tentant d'assassiner des hommes d'affaires et des diplomates israéliens à Istanbul. La Syrie est un autre théâtre où la réconciliation entre la Turquie et l'Arabie saoudite pourrait mettre davantage en péril la position et l'influence de l'Iran, notamment à la suite du bourbier russe en Ukraine. Il existe une convergence implicite d'intérêts entre la Turquie et Israël face à la lutte contre l'influence de l'Iran en Syrie. La Turquie n’a jamais critiqué le millier de frappes aériennes contre des cibles iraniennes en Syrie.

Drone Bayraktar TB2

Riyad et Téhéran sont alors entrés dans une lutte sans relâche après la rupture des relations diplomatiques en 2016 en ayant des positions tranchées dans tous les différends régionaux. Depuis le déclenchement de la guerre civile au Yémen, l'Arabie saoudite s'est opposée avec force à la présence et à l'expansion des Houthis soutenus par l’Iran. De son côté, la Turquie a toujours condamné les attaques des Houthis contre l'Arabie saoudite et a fourni à Riyad un soutien essentiel en matière de renseignement et de défense. La réconciliation saoudo-turque pourrait évoluer vers une coopération militaire avec le probable transfert aux Saoudiens du véhicule de combat aérien sans pilote Bayraktar TB2 de fabrication turque. Enfin bien que les négociations sur le nucléaire iranien n’impliquent pas la Turquie ni l’Arabie, le résultat final est fondamental pour leurs politiques étrangères.