RT-France : Normalisation des relations entre Israël et les Emirats

RT France

NORMALISATION DES RELATIONS ENTRE ISRAËL ET LES EMIRATS

Jacques BENILLOUCHE au micro de

Samantha RAMSAMY

            

      Benjamin Netanyahou a annoncé une «nouvelle ère» à l’occasion de la normalisation des relations diplomatiques entre Israël et les Émirats Arabes Unis. Ce n’est pas une grande surprise car cette décision était attendue depuis plusieurs mois déjà. Des délégations des deux pays se rencontreront afin de préparer les modalités d'ouverture d'ambassades. Yossi Cohen, le patron du Mossad, le vrai promoteur de l'accord, sera à la tête de la délégation. Il profitera de signer des accords bilatéraux dans les domaines du tourisme, du transport aérien, de la sécurité, de l'énergie ou de l'environnement. 

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          L’inconnu reste de savoir le lieu de l’Ambassade sachant que les Émirats éviteront la provocation de choisir Jérusalem. En échange de cette décision, le gouvernement israélien a accepté de suspendre son projet d'annexion d’une partie des implantations de Cisjordanie ce qui fait la joie de l’extrême-droite. En effet l’annexion était conditionnée par la création d’un État palestinien qui ne verra pas le jour pour l’instant. 

Sept Émirats, situés entre le golfe Persique et le golfe d'Oman, sont regroupés en un État fédéral créé en 1971 avec pour capitale la ville d'Abou Dhabi. Le dirigeant de facto est le cheikh Mohamed ben Zayed Al-Nahyane (MBZ). Sur le plan politique, le Conseil de coopération du Golfe (CCG) regroupe six monarchies du golfe Persique : l'Arabie saoudite, Oman, le Koweït, Bahreïn, les Émirats arabes unis et le Qatar. Mais l’alliance a été brisée et le Qatar exclu en raison des relations étroites qu'il entretient avec l'Iran chiite. 

Israël était persuadé que le Qatar serait le premier pays avec lequel il aurait des relations. Des relations secrètes ont toujours été maintenues au plus haut niveau et pour preuve, l’émir du Qatar, cheikh Tamim ben Hamad Al-Thani,  s’était rendu en visite secrète en Israël, en mars 2010, et avait été reçu par Tsipi Livni, ancienne ministre des affaires étrangères et chef de l’opposition. La télévision israélienne avait filmé l’événement et avait rapporté, officiellement, que la réunion avait pour but d’aborder l’aide que pouvait fournir Israël en matière d’agriculture. Il est certain que le problème de l’Iran avait été discuté. Mais bien que le Qatar soit un allié des États-Unis et qu’il abrite la plus grande base militaire américaine dans la région, il entretient des liens étroits avec l'Iran, avec qui il partage le plus grand gisement de gaz au monde. Israël collabore actuellement avec le Qatar pour l’aide à Gaza.

Alors que l'Arabie saoudite, Bahreïn, les Émirats arabes unis et l'Égypte avaient rompu leurs relations diplomatiques et économiques avec le Qatar en 2017, plusieurs pays du Golfe se sont discrètement rapprochés d'Israël, face à l'ennemi commun iranien. MBZ aura été celui qui a franchi le pas le premier. Formé dans la célèbre académie militaire britannique de Sandhurst, dont il est sorti en 1979, il a rapidement gravi les échelons des forces armées pour devenir commandant des forces aériennes et enfin chef d'Etat-major en janvier 1993. Il a le grade de général et assume de fait le commandement des forces armées.

Il a tenu à tisser des liens avec presque toutes les capitales occidentales. Il peut compter sur la richesse d'Abou Dhabi, qui détient 90% des réserves pétrolières des Émirats. MBZ n’est cependant pas un pacifique car il avait envoyé en 2015 des troupes émiraties au Yémen, dans le cadre d'une coalition menée par l'Arabie saoudite contre les rebelles Houthis, soutenus par l'Iran. Il s’est opposé à la Turquie en Libye car ils ne soutiennent pas le même camp.
MBZ s’entend très bien avec le jeune et ambitieux prince héritier saoudien, Mohammed ben Salman (MBS). D’ailleurs MBZ est le mentor de MBS, avec lequel il partage une profonde hostilité envers l'Iran et les Frères musulmans. Cela préfigure que le prochain pays à nouer des relations sera certainement l’Arabie saoudite.

Cet accord, qualifié par Abu Dhabi de victoire et par Benjamin Netanyahou d'historique pour l'État d'Israël, est un pas significatif pour la paix au Moyen-Orient. Cela va certainement redorer le blason du président américain car, jusqu’à présent, ses différentes initiatives sur le dossier israélo-palestinien n'avaient guère été couronnées de succès. Il avait  poussé les Émirats à nouer des relations non officielles avec Israël pour se prémunir contre un islam politique envahissant. Le projet israélien d’annexion d’une partie de la Cisjordanie n’a pas entamé la volonté des Émirats de se rapprocher d’Israël ni empêché l’ambassadeur des Émirats à Washington, Yousef al-Utiyeva, de publier pour le principe, un éditorial en hébreu dans Yediot Aharonoth afin de critiquer l’annexion : «Nous aimerions croire qu'Israël est une opportunité, pas un ennemi. Un énorme potentiel pour des liens plus étroits».

Projet abrahamique : une tour par religion

            Les relations entre Abou Dhabi et Jérusalem n’ont pas qu’un but géostratégique et commercial mais elles se fondent sur des politiques idéologiques. Ce réchauffement est dû à l’influence grandissante des 3.000 Juifs vivant à Abou Dhabi et Dubaï, disposant de la double nationalité et expatriés des pays occidentaux. Cela est original dans la mesure où cette région n’avait jamais abrité de Juifs. Ceux qui y vivent sont généralement des travailleurs contractuels d'Amérique du Nord et d'Europe occidentale.

        Par ailleurs, les Émirats sont très sensibles aux bonnes relations avec toutes les religions. D’ailleurs, ils ont construit un projet appelé «projet de maison de famille abrahamique», afin de refléter l'histoire des trois religions du pays. Ce nouveau complexe fera fonction à la fois de mosquée, d'église et de synagogue. De plus en plus d’hommes d’affaire juifs s’y installent. Depuis 2015 un diplomate à l'Agence internationale des énergies renouvelables est installé aux Émirats. Un bureau diplomatique avait été ouvert à Abu Dhabi mais il avait été précisé à l'époque qu’il ne s’agissait d’aucune présence consulaire.

            Depuis 2009, les Émirats veulent défier l’Iran et depuis peu la Turquie qui cherche à recréer l’Empire ottoman. Ils craignent les Frères musulmans qui avaient pris le pouvoir en Égypte et qui risquent de donner des idées à quelques contestataires tandis que la révolution islamique est devenue leur problème majeur de sécurité. 

Abdullah bin Zayed

      Ce rapprochement n’est pas nouveau. En 2012 déjà, Netanyahou et le ministre des Affaires étrangères des Émirats, Abdullah bin Zayed, s’étaient rencontrés dans un hôtel de New York lors de l'Assemblée générale des Nations Unies afin de prendre une position commune contre l’activité iranienne. L’attaque iranienne contre les infrastructures pétrolières saoudiennes avait définitivement convaincu les Émirats qu’ils ne pouvaient plus compter sur le parapluie américain et qu’ils devaient dorénavant demander la protection israélienne face à l’ennemi commun.

MbZ et MbS

La réponse ambiguë du président américain Donald Trump, aux récentes attaques de pétroliers et à la destruction d'un drone, préoccupe Abou Dhabi qui craint de devoir supporter seul le principal fardeau du conflit si les choses devaient s'intensifier. Mais si l’Iran inquiète les Émirats, les printemps arabes ont déstabilisé le monde musulman. MbZ a exprimé ouvertement de vives réserves quant aux élections libres au Moyen-Orient, affirmant qu'une plus grande démocratie dans la région donnera beaucoup de légitimité  aux Frères musulmans, au Hamas et au Hezbollah.

Cette théocratie ne dérange pas les Occidentaux qui sont convaincus que les Arabes doivent vivre sous un régime autoritaire pour une meilleure stabilité. Israël a également contribué à l'essor des Émirats en tant que puissance régionale de cyber et d'information tandis que les liens commerciaux avec Israël se développent dans le transport maritime avec Zim Integrated Shipping Services, la plus grande ligne de conteneurs en Israël, dans les investissements et à présent dans le combat contre le coronavirus. Zim a fait des investissements dans le port de Dubaï en achetant deux douzaines d'opérations de terminaux.

De nombreuses entreprises israéliennes fournissent des capacités de cyber-espionnage pour pirater des téléphones, recueillir des renseignements et surveiller des islamistes, des dissidents arabes et des dirigeants du Golfe. Des spécialistes militaires et de sécurité israéliens, ayant quitté leur service, ont été embauchés à titre privé pour travailler au sein des sociétés militaires et de sécurité privée émiraties.

De son côté MbZ veut faire échec à la menace islamiste. Observateur avisé, il assiste à l'effondrement des États-Unis en tant que puissance organisatrice au Moyen-Orient. Face à un Erdogan très actif, il pense être le nouveau dirigeant de la région. Avec ses forces armées et celles d’Israël, les plus compétentes de la région, face aux préoccupations communes concernant le terrorisme et l'agression, et une relation profonde et longue avec les États-Unis, les Émirats et Israël pourraient former une coopération en matière de sécurité plus étroite et plus efficace. Grâce à deux économies, les plus avancées et les plus diversifiées de la région, l'expansion des relations commerciales et financières pourrait accélérer la croissance et la stabilité à travers le Moyen-Orient. MbZ ne cache pas son ambition de transformer son petit État en un autre Israël.

Armée des Emirats

Israël et les Émirats ont une portée militaire et économique qui s'étend bien au-delà de leurs frontières et au cœur de l'Afrique. Si Israël a montré qu'il a un bras long, les Émirats ont également montré leur bras long en Libye, en Turquie et en Syrie. Proches des intérêts occidentaux, ils ont des ennemis communs, l'islamisme, la Turquie et l'Iran. Ils ont une stratégie commune pour contrôler la région. Les deux plus grands défis régionaux pour les Émirats et Israël sont respectivement la Turquie et l'Iran.

Les Émiratis n’hésitent pas à affronter de front le président turc Recep Tayyip Erdogan. Certaines rumeurs prétendent qu’ils ont financé la tentative de coup d'État de 2016. Abdulkhaleq Abdullah, conseiller de la cour royale des Émirats, a révélé que les Émirats avaient attaqué des batteries de défense aérienne turques dans la base aérienne libyenne d'Al-Watiya pour «donner une leçon aux Turcs»

Pour avoir collaboré avec elle et fourni des armements de haute technologie, Israël considère l'armée turque comme sa principale menace. Yossi Cohen, le patron du Mossad, lors d'une réunion de diplomates de l'Arabie, des Émirats et de l'Égypte dans une capitale du Golfe, avait estimé que l'armée turque était plus capable et moins facile à contenir que celle de l'Iran.

Hazem Qassem

Les groupes palestiniens ont critiqué l'accord Israël-EAU,  affirmant qu'il ne faisait rien pour servir la cause palestinienne et ignorait les droits du peuple palestinien. Le Hamas, par la voix du porte-parole Hazem Qassem, a condamné l'accord, qui, selon lui, était un «coup de poignard perfide dans le dos» : «Cet accord ne sert absolument pas la cause palestinienne, il sert plutôt le discours sioniste. Cet accord encourage l'occupant à continuer de nier les droits de notre peuple palestinien, et même à continuer ses crimes contre notre peuple». Le mouvement Fatah a déclaré que les EAU «bafouaient leurs devoirs nationaux, religieux et humanitaires» envers la cause palestinienne». Hanan Ashrawi, membre du comité exécutif de l'OLP, a déclaré que «les Émirats avaient révélé au grand jour leurs relations secrètes avec Israël».

            Les Palestiniens estiment qu’il «devrait y avoir d'abord un règlement du conflit israélo-arabe avant toute normalisation, c'est donc un bouleversement majeur par rapport à ce qui a été la pensée explicite de la politique arabe jusqu'à présent». Enfin Mahmoud Abbas rejette l'accord et appelle à une «réunion d'urgence de la Ligue arabe» dont les décisions ont toujours été stériles. Les Palestiniens n'ont jamais manqué de rater l'occasion d'un occasion.