UN CESSEZ-LE-FEU SANS CONSENSUS GÉNÉRAL

UN CESSEZ-LE-FEU SANS CONSENSUS GÉNÉRAL

Par Jacques BENILLOUCHE

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             Le cessez-le-feu, entré en vigueur le 26 août à 19 heures, est l’œuvre de Benjamin Netanyahou et de ses proches collaborateurs. Jamais le pouvoir personnel n’aura été aussi mieux illustré qu’à l’occasion de ces négociations. Selon le ministre Naftali Bennett, le Cabinet de sécurité a été mis à l’écart et informé, partiellement et uniquement par téléphone, de l’état d’avancement des pourparlers, sans pouvoir en débattre démocratiquement. Une certaine grogne se fait ouvertement sentir au sein du gouvernement condamné à jouer les potiches parce que la délégation israélienne au Caire a été humiliée selon eux. 

          Certains membres du gouvernement estiment que le gouvernement a sous-estimé la puissance politique de Khaled Mechaal qui tirait les véritables ficelles depuis son exil au Qatar et qui, par son intransigeance, a entraîné la mort de plus de 2.000 Palestiniens et la réduction de l’arsenal du Hamas, les tunnels et les fusées. Mais il a réussi à mettre en première ligne politique un Hamas qui avait été complètement affaibli. C'est pourquoi des Israéliens n’ont pas hésité à demander la mise sur liste noire de Khaled Mechaal, ouvrant ainsi la porte à une élimination ciblée.

Un Cabinet divisé

Cabinet de sécurité

            Le premier ministre israélien savait qu’il n’arriverait pas à obtenir l’unanimité des membres du Cabinet dès lors où une fracture nette a éclaté au grand jour.  Quatre ministres sur huit, et non des moindres, ont ouvertement affiché leur opposition : Avigdor Lieberman, ministre des affaires étrangères, Yitzhak Aharonovich, ministre de l’intérieur, Naftali Bennet, ministre de l’économie et Gilad Erdan ministre de la communication. En revanche Moshe Yaalon, l'ancien faucon et ministre de la défense, Tsipi Livni, ministre de la justice et Yaïr Lapid, ministre des finances ont appuyé le principe du cessez-le-feu. Cependant en l’absence de réunion, on ignore la position des autres membres du Cabinet de sécurité. C’est pour éviter ce vote, qui pouvait le mettre en minorité, que Netanyahou a décidé de faire cavalier seul.

            La gêne du gouvernement était tellement  flagrante que le cessez-le-feu n’a pas fait l’objet d’une déclaration commune, Mahmoud Abbas et le Hamas l’ont d'abord annoncé en claironnant ce qu’ils considèrent comme une victoire de leur camp. Les ministres israéliens étaient aux abonnés absents. Les Israéliens ont attendu l’entrée en vigueur du cessez-le-feu pour annoncer discrètement qu'ils avaient accepté «la proposition égyptienne d'un cessez-le-feu sans condition et illimité dans le temps».

Le gouvernement israélien n’a pas cru devoir diffuser les termes précis de l’accord, laissant les Égyptiens se glorifier de la concrétisation d’un accord signé sous leur égide. L’hypothèse la plus probable concerne l’ouverture des frontières avec Gaza pour le passage de l’aide humanitaire et des matériaux de construction sans que l’on sache les moyens de contrôle. Les autres clauses ou promesses, qui doivent certainement exister, n’ont fait l’objet ni de délibération et ni de publication.

Une opposition ferme

Zaava Gal-On

            L’extrême-gauche Meretz  ne se réjouit pas de cet arrêt des combats qui a vu émerger le Hamas en vainqueur. Son leader Zahava Gal-On a estimé que «le cessez-le feu arrive trop tard. L’opération est un échec stratégique pour Netanyahou qui s’est aventuré dans une guerre sans but, en donnant une victoire au Hamas sur le dos des habitants du sud. Un gouvernement irresponsable a infligé une douleur au peuple d'Israël». 

          L’échec est d’autant plus grand que c’est la première fois dans l’histoire d’Israël que des localités frontalières sont entièrement évacuées par une population civile désespérée. Au plus fort de la Guerre des Six-Jours, durant laquelle Israël s’est trouvé encerclé par les États arabes, les habitants des kibboutzim de la ligne verte avaient maintenu sur place tous leurs membres.

Les maires de la région d’Eshkol ne s’expliquent pas la passivité du gouvernement face aux centaines de tirs de roquettes qui ont terrorisé et désorganisé le sud et instillé une peur dont jamais les civils n’ont eu à souffrir jusqu’à présent. Ils s’étonnent d’avoir été abandonnés à leur sort soulignant qu’aucune personnalité ministérielle, en particulier le chef d’État-major ou le ministre de la défense, n’a eu le courage de rendre visite à ces populations excédées, comme l’avaient en leur temps Ben-Gourion et Sharon.

Face à cette grogne, l’approche de la rentrée scolaire aurait poussé Netanyahou à accepter un accord même bancal pour éviter aux enfants les risques des tirs de roquettes. Il avait aussi les yeux fixés sur la situation économique du pays avec une industrie touristique paralysée et des dépenses militaires en forte hausse. Il se sentait obligé d’enrager la baisse de sa côte de popularité.

Absence dans les médias

Manifestation de joie à Gaza

            L’absence du gouvernement dans les médias a laissé libre cours au Hamas pour célébrer dans les rues de Gaza une victoire dans la liesse, avec des tirs de joie en se glorifiant qu’il avait infligé à Israël ses plus lourdes pertes, 64 soldats tués,  depuis la guerre du Liban. Il a par ailleurs assuré «avoir défait la légende de l'armée israélienne qui se dit invincible». Les dirigeants du Hamas et du djihad islamique sont sortis de leur blockhaus pour défiler en public, pour narguer Israël et pour reprendre leurs propos insolents. 

Al-Hindi et Zahar

          Mahmoud Zahar, haut dirigeant du Hamas, et Mohammad al-Hindi, leader du djihad islamique, ont fait des promesses qui révèlent quelques dessous cachés des négociations : «Nous allons construire notre port et notre aéroport. L’avenir est à nous et se poursuivront  l'armement et le développement des capacités de la résistance». Il n’a pas prôné l’unification du mouvement palestinien avec le Fatah mais au contraire avec d’autres mouvements extrémistes : «Nous voulons renforcer notre union avec le Djihad islamique et tous les mouvements de la résistance pour libérer toute la Palestine». Toujours la même dialectique de destruction d'Israël.

            Les Américains qui avaient été exclus de la négociation par l’Égypte, ont pris le train en marche en affirmant «soutenir totalement cet accord qui permettra aussi la poursuite des négociations indirectes au Caire entre les deux parties sur les autres sujets dans un délai d'un mois après le début du cessez-le-feu». 

          Mahmoud Abbas, revigoré après avoir dirigé seul la délégation palestinienne au Caire, reprend du poil de la bête et exige à présent que la communauté internationale «fixe une date butoir pour la fin de l'occupation israélienne des territoires palestiniens» en menaçant d’adhérer à la Cour pénale internationale (CPI) pour poursuivre des responsables israéliens sur le déroulement des opérations dans la bande de Gaza.

            Cet accord laissera des traces en Israël. Il n’est pas certain que le gouvernement survive jusqu’au terme de son mandat. Certains dirigeants israéliens,  pensant que le temps est venu de jouer leur propre jeu, vont faire preuve d’une velléité d’indépendance face à l’affaiblissement de Benjamin Netanyahou. La contestation s’affirme de jour en jour dans les rangs de sa propre majorité. Selon l’ancien ambassadeur Arie Avidor : «Quelle que soit la forme de la sortie du présent conflit à Gaza, les jours de ce gouvernement sont comptés, parce que ce gouvernement, le plus à droite de l'histoire d'Israël, reposait essentiellement sur l'immobilisme, dont il se prévalait au demeurant, le dénommant stabilité». Des élections anticipées ne régleront pas le problème car l’on ne voit pas émerger un dirigeant charismatique, à droite comme à gauche, capable de reprendre le flambeau.

Arie Avidor

            Sauf si les politiques, et son aile droite en particulier, ne lui laissent pas le temps, Netanyahou va reprendre le flambeau de sa guerre personnelle pour améliorer sa côte qui a chuté le 25 août à 38% contre 82% il y a quelques semaines, avant la guerre de Gaza.