L'effet Poutine et la remilitarisation de l'Allemagne par Francis MORITZ

 

L’EFFET POUTINE ET LA REMILITARISATION DE L’ALLEMAGNE

Par Francis MORITZ

 

Armée allemande

Après la sidération du moment, nous sommes passés de l’insouciance de n’avoir jamais connu la guerre dans notre chair, à la prise de conscience. L’effet Poutine sera-t-il l’instrument qui changera le destin de l’Europe qui se cherche une raison d’être ? Cette union sacrée naissante résistera-t-elle après le retour de la paix à laquelle tous aspirent et le regard sur les exilés sera-t-il diffèrent ? L’histoire n’est pas encore écrite, patience est le maitre mot. Les experts et exégètes du poutinisme traitent le sujet. On ne peut qu’avoir un grand regret ; c’est qu’ils n’aient pas commencé dès 2014 lors de l’annexion de la Crimée. On peut aussi s’étonner que les dirigeants les plus perspicaces et des plus avisés qui nous gouvernent n’aient pas réfléchi de leur côté. En revanche il est avéré qu’il y aura un avant et un après Poutine. Pour plus de commodité, appelons-le dès maintenant l’effet poutine dont les répercussions n’en sont qu’à leur tout début.

       

          Le premier effet est spectaculaire ; c’est la décision du gouvernement allemand de réarmer le pays. Depuis 1945, l’Allemagne était restée très mesurée militairement, presque neutre. On estime la taille actuelle de son armée mal équipée à 200.000 hommes et peu opérationnelle, sauf quelques missions onusiennes. On comprend l’attachement de ce pays aux États-Unis qui stationnent des ogives nucléaires sur le sol allemand. Berlin et Bruxelles, au nom de l’UE fourniront des armes à l'Ukraine, en partie financées par la «réserve financière pour la paix» de l'UE qui, pour la première fois de son histoire, comme l'a expliqué le chef de la politique étrangère de l'UE, Josep Borrell, «financera la livraison d'équipements létales à l'héroïque armée ukrainienne».

Le gouvernement fédéral augmente le budget militaire de près de 50% et met à disposition un montant équivalent à environ un quart du budget habituel comme fonds spécial pour l'armement. Comme l'a annoncé le chancelier Scholz, le budget de la défense sera porté à au moins 2% du produit intérieur brut avec effet immédiat. 

Avec un PIB de 3.570 milliards d'euros, c'est plus de 71,4 milliards d'euros, soit près de 25 milliards de plus que l'an dernier (46,9 milliards d'euros). En outre, Berlin prévoit un fonds spécial de 100 milliards d'euros dans le budget fédéral actuel, pour moderniser ses forces armées. A titre de comparaison : selon le plan initial, le budget pour 2022, y compris les dépenses spéciales liées à la pandémie, avait un volume de 443 milliards d'euros ; le dernier budget (2019) non augmenté des dépenses de lutte contre la crise corona s'élevait à 343 milliards d'euros. Il est clair qu'il faudra donc faire des coupes ailleurs, explique le ministre des Finances Christian Lindner. Le ministère de la Défense pointe du doigt divers projets en cours pour lesquels des fonds sont nécessaires, comme l'avion de chasse franco-allemand et la capacité de guerre électronique de l'Eurofighter. Les contrats pour la construction de l'euro drone ont été signés la semaine dernière ; L'Allemagne, la France, l'Italie et l'Espagne participent au projet, livrables en 2028. Dans le même temps, la demande d'armement nucléaire européen devient de plus en plus forte, surtout quand le président russe n’hésite pas à souligner que son armée est mise en haute alerte y compris nucléaire.

Il faut préciser que la Russie dispose de quelques 6.000 ogives nucléaires dont une version tactique qui permet des actions ciblées. La prise de conscience de la création d’une défense européenne dans l’UE devient d’autant plus prégnante et donc la France ne pourra pas indéfiniment conserver, seule, le contrôle de la dissuasion nucléaire.

Berlin fournit, entre autres, des missiles Stinger, qui ont autrefois infligé de lourdes pertes aux forces soviétiques en Afghanistan. Il faut souligner à cette occasion, que c’est officiellement la première fois que l’Allemagne fournira des armes offensives à un pays en guerre. C’est hautement symbolique car elle se l’interdisait jusque-là. Le chancelier Scholz a expressément souligné ce tournant dans une déclaration du gouvernement, encore un effet Poutine. Surtout quand on sait que l’Allemagne s’approvisionne majoritairement en gaz russe à hauteur de 40% et que la situation à venir n’est pas sans poser des difficultés, car passer au gaz liquéfié, plus cher, ne se fait pas en un claquement de doigts.

Les appels à la réintroduction de la conscription obligatoire se font de plus en plus pressants et proviennent principalement de l'AfD.  De même, les commentateurs sont de plus en plus nombreux à réclamer un armement nucléaire pour l’UE… L'OTAN doit «renforcer sa capacité de dissuasion militaire en Europe qui inclut la dissuasion avec des armes nucléaires», a déclaré la semaine dernière l'influent F.A.Z (Frankfurter Allgemeine Zeitung). Sur le portail de Die Zeit, on prône explicitement «une capacité de dissuasion nucléaire indépendante pour les Européens» ce qui implique que l'on «s'appuierait au départ, sur la force de frappe française, mais qu'on l'étendrait ensuite de manière significative», ce qui entrainera un partage dans les investissements, et le pouvoir de décision.

Pour autant on voit mal 27 pays se réunir pour prendre une décision rapide. La question se posera donc des modalités.  Jusqu’à maintenant la France ne partageait pas cette option, mais les circonstances vont l’obliger à revoir sa position initiale car ce sera un changement de paradigmes. C’est largement l’effet Poutine, ce qui redonne toute leur actualité aux demandes allemandes depuis des années. À terme, toute la Russie devrait se trouver à portée des missiles européens. Ce qui ne traduit pas réellement un pas vers la paix telle que l’Europe l’a connue depuis 1945 mais plutôt à une nouvelle guerre froide différente ou la mise en place d’un système de sécurité multilatéral non seulement avec l’Europe mais aussi avec Washington qui semble très peu à l’initiative et où la présidence Biden semble avoir quelques soucis dans sa gouvernance surtout en vue des prochaines élections de mi-mandat.

La Bundeswehr participe actuellement à la force de déploiement rapide de l’Otan avec environ 13.700 soldats. Selon diverses sources, une compagnie allemande est en cours de transfert en Slovaquie, où elle doit être transformée en bataillon de troupes de combat mixtes d'ici avril. On dit également que des batteries anti-aériennes Patriot devraient être transférées en Slovaquie. En outre, la Bundeswehr fournira probablement 150 soldats pour la constitution d'un groupement tactique de l'OTAN en Roumanie, qui sera sous commandement français. L'UE devrait également augmenter ses dépenses militaires d'environ 300 milliards d'euros contre actuellement 500 à 600 milliards d'euros.

Scholz avait déjà déclaré «L'attaque russe contre l'Ukraine marque un tournant. Il menace notre ordre d'après-guerre». Il a expliqué au Bundestag qu'après le tournant de l'attaque russe contre l'Ukraine, le monde n'était «plus le même que le monde d'avant» ; et de préciser «si nous avons la force de fixer des limites aux fauteurs de guerre comme Poutine». C’est un retour magistral de l’Allemagne sur la scène internationale, à la fois comme puissance économique, qu’elle était déjà, et à terme, militaire. La France trouvera désormais à ses côtés un partenaire beaucoup plus réactif et très exigeant, comme puissance en première ligne face à la Russie.  

Plus tard, bien plus tard, lira-t-on peut être dans les livres d’histoire qu’en 2022, l’U.E. a enfin pu démarrer pour devenir l’Union Sacrée, conséquence de l’effet Poutine.