Israël-Hamas, la carotte ou le bâton par Francis MORITZ

 

ISRAËL-HAMAS, LA CAROTTE OU LE BÂTON

 

Par Francis MORITZ

 

Israël annonce l'arrestation de plus de 20 membres du Hamas en Cisjordanie

Après le vote du budget par la Knesset, on assiste depuis peu à une course contre la montre entre Israël et le Hamas. Tous les ingrédients sont en place. Côté Iran-États-Unis, la reprise des pourparlers est annoncée fin novembre, leur issue est plus qu’incertaine, en raison de la position iranienne qui reste catégorique. Le Hamas renforce actuellement ses appuis et son recrutement dans les territoires contrôlés par l’A.P. et se prépare dans l’éventualité de son effondrement. L’Égypte souhaite un retour de l’OLP à Gaza semble-t-il et fait tous les efforts pour faire aboutir l’échange de prisonniers que le Hamas entend négocier au prix fort. Un succès lui permettrait de capitaliser à nouveau, comme il le fit déjà après la dernière opération, malgré le prix humain payé et le sang versé.

Camions de marchandises traversant Kerem Shalom à Gaza

Avec l'opération de mai 2021 sur Gaza, le gouvernement israélien a annoncé plusieurs mesures destinées à améliorer l'économie, la sécurité, et les conditions humanitaires dans l'enclave. Yaïr Lapid a présenté son plan qui implique une augmentation des investissements en échange de la sécurité ; une proposition visant à geler les actes permanents de violence à la frontière et à stopper la montée en puissance du Hamas. Le plan comprend deux aspects : des prestations d'infrastructure et d'emploi.

Le nucléaire iranien demeure la priorité des priorités. On sait que le premier ministre a déclaré partager la stratégie suivie par la Maison Blanche qui consisterait à «Mettre le projet nucléaire iranien dans une boite». C’est de la langue de bois diplomatique qui cache une analyse totalement divergente. Il est évident qu’il n’y a plus de boite suffisamment grande pour contenir la situation actuelle. Pour autant, il doit aussi se préoccuper de la stabilité des frontières nord et sud. Concernant Gaza, la stratégie retenue aura trois volets.

On a choisi et adapté la très classique méthode de la carotte ou du bâton. On ripostera avec une intensité maximale, certains ajouteront… de violence, même en cas d’échanges de faible intensité. On pense principalement aux tirs de roquettes contre les villes du sud. On augmentera la densité des troupes à la frontière pour réprimer plus durement les incidents. On limitera très sérieusement le flux de marchandises, notamment les aides et les matériaux de construction, aux points de passage. La zone de pêche sera alternativement ouverte ou fermée, élargie ou réduite. En échange d’un retour au calme à un niveau « acceptable » on déplacera le curseur vers le coté carotte. Ce qui se traduira par une augmentation du flux au point de passage d’Abu Karam, et la délivrance de milliers de permis de travail dénommés «permis de commerçants», pour sauver la face. En fait Israël a un déficit chronique de main d’œuvre dans le bâtiment et l’agriculture. Le Hamas peut de son coté interdire les sorties à son gré.

L’idée est de couper l’herbe sous les pieds du Hamas. L’objectif reste d’éviter l’option d’une vaste opération militaire, trop coûteuse en vies humaines et susceptible de promouvoir la montée en puissance d’autres groupes extrémistes. Le gouvernement a décidé d'utiliser une technique qui vise à contrecarrer les efforts du Hamas pour développer son infrastructure militaire Il s’agit donc d’utiliser la puissance «écrasante» d'Israël en détruisant répétitivement ses sites militaires et ses stocks d’armes, pour permettre au gouvernement de se concentrer sur la question iranienne.

Maintenant que Jérusalem a consolidé ses relations avec différents partenaires arabes, Israël se tourne vers l'Égypte et le Qatar, en vue d’une médiation dans l'espoir de parvenir à une trêve de plus qui se traduira par un calme relatif.  En mai 2021, par exemple, Israël et le Hamas ont négocié une trêve à la suite d'une médiation égyptienne. Dans son rôle, l'Égypte essaie maintenant de convaincre les factions palestiniennes d'être plus patientes et de ne pas contrarier Israël, même si Bennett continue de retarder l'accord d'échange de prisonniers et le paiement des salaires des fonctionnaires.

Prisonniers palestiniens

On déplace le curseur vers le côté bâton. Israël détient environ 4.850 Palestiniens dans ses prisons, dont 41 prisonnières, 225 enfants et 540 détenus administratifs. 4 Israéliens sont détenus à Gaza depuis 2014, dont deux militaires, Israël refuse de permettre la reconstruction de ce qui a été détruit en mai dernier, qu’il lie au retour des détenus du Hamas, ce que le mouvement rejette. Cette nouvelle-ancienne stratégie ne peut pas ouvrir une perspective à long terme. Pour rétablir le calme aux frontières israéliennes, Bennett applique la même méthode que Netanyahou, à un détail important près, il diffère le paiement des salaires du Hamas par le Qatar, car il ne veut pas payer le prix fort pour ne pas laisser apparaître le Hamas comme gagnant. On essaye d'acheter son silence. Il s’agit de faire du Netanyahou sans lui essentiellement.  Sans doute la coalition n’a-t-elle pas encore réuni un consensus sur les décisions à prendre et les moyens à mettre en œuvre.

Cette politique n’a eu que des résultats mitigés dans le passé. Depuis 2012 on recense un conflit par an, dont quatre majeurs en 2009, 2012, 2014 et 2021. On ne peut pas supposer que cette politique de trêves dure indéfiniment sauf à admettre qu’on est dans l’incapacité d’éliminer l’adversaire ou de faire savoir explicitement que c’est un choix. Les électeurs sauront s’en souvenir. 

Très clairement, on constate que le Hamas s’est renforcé sur le plan politique et stratégique et a pris des initiatives à plusieurs reprises. Israël qui négocie de manière voilée a de facto, reconnu son existence et réciproquement le Hamas de la même manière, en décidant de déclencher les violences tout en avertissant directement Israël.  On peut se référer à la charte du Hamas, mais dans ce cas conclure trêve après trêve avec un ennemi qui veut votre destruction n’a pas de sens ni d’avenir. Si on a la puissance et la décision, on écrase cet ennemi et la population, soumise depuis près de dix ans aux roquettes et aux effets collatéraux, pourra dormir tranquille. A défaut le Likoud aura beau jeu de claironner qu’on ne fait rien de mieux que sa politique.

Al-Zahar

Les frontières seront calmes un certain temps, mais le Hamas conservera la main et pourra facilement relancer sa politique de stop and go en cas de nouveaux affrontements à Jérusalem-Est, à Gaza ou en Cisjordanie. Le Hamas, semble inquiet de cette nouvelle stratégie israélienne, en particulier parce qu'elle confirme les restrictions de mouvement strictes existantes. Pour le Hamas, succomber à la pression d'échanger de la nourriture et des médicaments contre de la sécurité est inacceptable. Selon Mahmoud al-Zahar, l'un des co-fondateurs du Hamas «le Hamas ne peut jamais déposer les armes et accepter les miettes qu'Israël offre».

On ne s'attend malheureusement pas à ce que la politique du nouveau gouvernement israélien crée une paix durable dans la bande de Gaza, principalement parce que le Hamas ne fait pas confiance aux propositions d'Israël. Naftali Bennett se méfie des intentions du Hamas et ne se pliera probablement pas à ses exigences. Gaza pourrait connaître de  nouvelles escalades militaires, en particulier si un accord d’échange de prisonniers  n'est pas conclu prochainement, car le Hamas considère cet accord comme le principal mécanisme par lequel il peut tenir ses promesses concernant les prisonniers palestiniens, en augmentant sa popularité auprès des siens, en s’auto-glorifiant d’avoir forcé Israël à accepter un cesser le feu, en recrutant plus  et être prêt à prendre la relève, au cas où l'Autorité palestinienne s'effondrerait. On a tout à redouter d’un échec des négociations en cours. Le Hamas voudra reprendre l’avantage, pour provoquer une nouvelle escalade de violences. Pour le gouvernement ce sera l’épreuve du feu. La montre tourne.