LES IRANIENS RÉSISTERONT-ILS
AUX SANCTIONS AMÉRICAINES ?
Par Jacques BENILLOUCHE
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Contretemps
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| Iran usine d'Arak |
En particulier, la construction du réacteur
à eau lourde d’Arak avait été arrêté par les Iraniens tandis que les
centrifugeuses IR-40 n’ont pas été réactivées dans le site. Le combustible
nucléaire d’Arak avait été conservé en lieu sûr, sous le contrôle de l'Agence
internationale de l'énergie atomique. La production d’eau lourde à Khondab
avait cependant été poursuivie avec 16 tonnes par an avec l’accord de l’AIEA
qui, le 11 février 2018, avait contrôlé le stock total d’eau lourde s'élevant à
118 tonnes. L'Agence a précisé que l’Iran n'a exercé aucune activité suspecte au-delà
des limites imposées par le PAGC. Reste en suspens bien sûr la question des installations nucléaires
secrètes.
À Natanz, 5.060 centrifugeuses IR-1 sont
toujours installées et fonctionnent pour extraire 3,5% de l'uranium naturel
faiblement enrichi selon de vieilles méthodes périmées. Une grande partie avait
été détruite par le virus Stuxnet, conçu par Israël. Le reste du matériel en
état de fonctionnement produit 300 kilos d’uranium faiblement enrichi. A Fordo,
six cascades de centrifugeuses totalisant 1.044 unités sont encore en activité,
sous contrôle permanent de l’AIEA. Pour l’Agence, l’Iran s’est plié aux exigences
du JCPOA (Joint Comprehensive Plan of Action).
De nouvelles sanctions vont être
appliquées par le président Trump. L’achat et l’utilisation de dollars
américains par l’Iran et ses citoyens seront interdits. Le commerce de l'or et des
minéraux précieux par l'Iran sera prohibé tandis que les entreprises américains
n’auront plus le droit de vendre à l’Iran de l’'aluminium, de l’acier et du
charbon ainsi que des logiciels. Le secteur automobile sera touché alors que
l’Iran a fabriqué 1,5 million de voitures en 2017. Les sanctions frapperont l’exportation
des tapis iraniens et des pistaches.
La production de pétrole de 3,8
millions de barils/jour sera réduite de 20% ce qui en termes financiers se
traduira par une perte de plus de 1,5 milliard de dollars chaque mois. Mais les
sanctions risquent d’avoir moins d’impact qu’en 2012 car il y a un désaccord
entre les Etats-Unis et l’UE. Par ailleurs, la demande de pétrole augmente face
aux restrictions de l’OPEP, à la crise au Venezuela et à la forte demande
russe.
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| Khalid Al-Falih |
Les entreprises étrangères seront
plus touchées que les iraniennes : Boeing, Airbus, General Electric,
Total, Volkswagen, et Psa. Seul Renault a décidé de passer outre aux sanctions et de rester en Iran. Le pays gagnant sera certainement l’Arabie saoudite
qui va appuyer ces sanctions en compensant le pétrole iranien et en s’engageant
à maintenir la stabilité du marché pétrolier. Le ministre saoudien de l’énergie,
Khalid al-Falih, l’a confirmé. En revanche, les producteurs de pétrole et
de gaz de schiste américains trouveront leur compte avec un niveau d'extraction
de 11,9 millions de barils/jour.
L’économie iranienne venait à peine de se relever des
précédentes sanctions mais elle est aujourd’hui à nouveau vulnérable avec le
risque d’une grogne de la population. Du 28 décembre 2017 au 1er janvier 2018,
l’Iran a déjà été en proie à des manifestations massives pour des raisons
purement socio-économiques plutôt que politiques. Les nouvelles sanctions vont
favoriser la corruption, le chômage et l’inflation. L’économie iranienne se
portait mieux puisque qu’avec une croissance moyenne de 0,8% entre 2010 et
2015, la croissance du PIB était passée à 3,3% en 2017. Le potentiel économique du pays sera à nouveau
mis à mal.
Mais cette croissance avait été portée par le secteur
pétrolier. La levée des sanctions a permis à la production d’atteindre son plus
haut niveau des sept dernières années avec 3,8 millions de barils/jour. Avec
les sanctions le plafond tomberait à 1 million. Or les finances publiques dépendent
du secteur pétrolier. La baisse des recettes et la hausse des dépenses
publiques porteraient un coup fatal à l’économie. L’application du système américain
d’extra-territorialité, consistant à interdire à une entreprise étrangère de
commercer avec l’Iran, aura pour effet de brider l’économie dépendant des
exportations de matières premières. La monnaie iranienne, le Rial, a dégringolé de 26% en six mois face au dollar et cela risque d'être plus grave encore.
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| Manifestation en Iran décembre 2017 |
La levée des sanctions en 2016 avait fait passer le taux de
croissance de -1,6% à +13,4%. Les sanctions auraient immédiatement l’effet inverse.
L’Iran comptait sur la stabilisation de la croissance pour soutenir son économie,
pour stimuler l’emploi et la productivité. L’inflation risque à nouveau de
croitre alors qu’elle était passée de 40% à 10%. La population ne pourrait pas
rester passive face à la dégradation de ses conditions de vie. Déjà le taux de
chômage atteint 11,4%, largement sous-évalué selon les experts. Déjà, en
décembre 2017, la présentation du budget par le président Rohani avait suscité
un vent de révolte dans les classes populaires qui subissaient la hausse du
prix des carburants et la suppression de certaines subventions.
Les nouvelles sanctions imposées par Donald Trump créeront
certainement un choc interne qui pourrait être catastrophique pour le pays. C’est
d’ailleurs l’objectif du président américain de faire plier le régime iranien
en asséchant son économie pour limiter ses capacités de nuisance à l’étranger
et pour susciter une révolution interne de la faim. Mais ce scénario risque d’être
perturbé par certains pays, la Chine en particulier qui a besoin des ressources
pétrolières iraniennes pour sa croissance économique.
La révolte du peuple gronde, à moins qu'elle ne gronde une de fois de plus contre les US. Les mollahs ont du pain béni là pour endiguer la révolte contre eux et la diriger contre les Américains.
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