Le terrorisme islamique en Espagne

LE TERRORISME ISLAMIQUE EN ESPAGNE

Par Jacques BENILLOUCHE

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          L’Espagne n’est pas néophyte en matière de terrorisme car elle a connu les attentats sanglants de l’ETA. Les terroristes étaient autrement plus difficiles à traquer car il s’agissait alors d’Espagnols qui pouvaient se fondre facilement dans la population contrairement aux islamistes. Ainsi, on se demande pourquoi Daesh a pris le risque de s’en prendre à un pays qui n’est pas faible, dont la structure étatique est solide et qui est bien équipé pour lutter contre le terrorisme.

Frappe contre un bâtiment de Daesh à Mossoul

            Le motif officiel avancé pour justifier l’attentat de Barcelone est un faux prétexte. Expliquer une action destructrice aveugle sur des civils, par réaction à la participation espagnole à la coalition internationale anti Daesh en Syrie et en Irak, est un argument qui ne tient pas. En effet, l’Espagne ne joue pas un grand rôle dans cette coalition, juste une présence symbolique. Elle se borne à fournir une assistance technique pour former des militaires en Irak, sans participer aux frappes. Dès octobre 2014, le pays avait envoyé 300 instructeurs militaires en Irak. Les forces armées espagnoles ont ainsi formé 46 bataillons et plus de 20.000 militaires irakiens pour combattre les djihadistes.

            L'Espagne s'impliquait peu dans les opérations militaires. Cependant, le combat espagnol contre les djihadistes n’est pas récent et date de 2004. Seule une augmentation des moyens a été constatée depuis 2015. En fait, il faut chercher les raisons ailleurs.

Arrestation de djihadiste en 2015 à Baladona 

            La proximité avec le Maroc a permis à de nombreux réseaux djihadistes de se constituer mais la police ne cesse d’assener des coups en démantelant les filières marocaines en connivence avec les terroristes qui agissent en Belgique. L’Espagne est loin d’être un grand pourvoyeur de combattants djihadistes ; on évalue à 200 le nombre d’islamistes espagnols qui combattent en Syrie et en Irak, à comparer aux 3.000 Tunisiens. Il s’agit du 8^ème contingent parmi les pays européens.  En revanche Barcelone est un foyer djihadiste que la police combat avec des résultats probants : plus de 30% d’arrestations dans cette ville ont été réalisées grâce à une collaboration discrète mais efficace entre services de sécurité espagnols et marocains.

            Les motivations de Daesh sont ailleurs. L’État islamique a une stratégie qui consiste à faire parler de lui en toutes circonstances, à être toujours sur la brèche, à maintenir une mobilisation permanente de ses militants à l’aide d’opérations spectaculaires. Il se développe sur le terreau du chaos et de la peur qu’il instille dans les esprits. Mais il cible, chaque fois, le symbole de la richesse des pays occidentaux en attaquant les lieux de vacances et de fêtes ; Barcelone après Nice. Les attentats permettent à Daesh de redorer son blason et de détourner les regards sur ses échecs au Moyen-Orient ; écrasé à Mossoul en Irak, il s’est résolu à l’idée de perdre sa capitale Raqqa en Syrie. Ses troupes décomposées se dispersent alors en Europe où leur expérience des armes et des explosifs est recherchée par les cellules dormantes.

            Les Espagnols n’ont pas été surpris par l’action contre Barcelone. Ils s’y attendaient depuis leur mobilisation contre le djihadisme, depuis quinze ans. Ils ont neutralisé sans publicité de nombreuses cellules islamiques avant qu’elles n’agissent. Ils savaient que Barcelone restait une cible emblématique en tant que deuxième ville touristique du pays avec près de dix millions de visiteurs. Ils n’ont pas pu éviter que Daesh choisisse le jour où la ville est la plus bondée pour frapper. Depuis le 11 mars 2004 et l’explosion de bombes d’Al-Qaeda dans des trains de banlieue de Madrid qui ont fait 191 morts, l’Espagne, qui pouvait se sentir épargnée par le nouveau terrorisme, ne se démobilisait pas.  Elle était même devenue leader mondial dans la prévention des attaques djihadistes car ses deux organismes de renseignements et de forces de sécurité de l’État avaient développé des méthodes d’avant-garde.

            Les exemples de réussite sont nombreux. Le 25 avril, une opération anti-terroriste menée avec la police belge avait conduit à l'interpellation de 9 personnes dans la région de Barcelone. Le 29 décembre 2016, deux djihadistes avaient été arrêtés à Madrid et, après des perquisitions, la police espagnole avait découvert des vidéos d'hommes en armes devant une image de la Puerta Del Sol, lieu emblématique de la capitale espagnole. Depuis 2015, l'Espagne a arrêté 177 suspects en lien avec ses enquêtes sur le terrorisme islamiste. Enfin, l'Espagne a mis en œuvre des mesures juridiques ambitieuses pour stopper l'afflux d'argent aux terroristes. La réussite de la police est aussi due à la coopération de la communauté musulmane qui est la plus intégrée de l’Europe et qui agit contre la radicalisation de ses membres.

            Bien que la Catalogne soit pointée du doigt comme terreau djihadiste, l'Espagne est pourtant le pays européen le plus actif en matière de coopération bilatérale contre le terrorisme. Elle a multiplié les actions et les rencontres avec les autres pays européens touchés par le terrorisme pour se concerter sur les nouvelles méthodes à envisager. Elle a été à l’origine d’une restructuration des institutions européennes de sécurité telles qu'Europol ou encore Eurojust. Le procureur français François Molins à Paris est en contact étroit avec son homologue espagnol. Les dernières arrestations en Espagne ou le démantèlement de cellules djihadistes en Catalogne ou dans le sud de Madrid ont été le résultat de la coopération des services de renseignement européen et du Maghreb.

Eurojust 2016

            Mais la solution pour neutraliser le terrorisme passe par la création d’un organisme européen commun, incluant Israël, disposant de moyens humains et financiers suffisants et qualifié pour intervenir dans tous les pays. Tout passe par des échanges d'informations et de fichiers et une entraide concrète multinationale pour démêler les ramifications complexes d'un réseau international. Israël dispose d'antennes de renseignement dans tout le Moyen-Orient. Cela permettrait que les combattants terroristes fassent l’objet de meilleures mesures de contrôle et de surveillance alors qu’ils circulent librement en Europe. Une coordination totale entre services de sécurité est indispensable pour plus d’efficacité mais surtout et aussi, ce qui est le plus difficile à obtenir, pour une uniformisation des procédures judiciaires entre des pays centralisés comme le France et des pays découpés en régions disposant d’une autonomie totale à l’instar de l’Allemagne.

            La conclusion revient à l’ancien ambassadeur d'Israël Arie Avidor :

«Mais ce que je tente d'évoquer en si peu de mots, c'est l'impossibilité de recourir à des solutions miracles contre le terrorisme. L'Occident n'en a pas (pas même Israël), les régimes "musclés" (Russie, Turquie, Chine) non plus, les dictatures sanguinaires (Syrie, Libye, Yémen) encore moins. Nous devrons vivre avec ce phénomène menaçant et tenter d'y faire face en calculant à chaque fois, dans la mesure du possible, un coup à l'avance mais en sachant bien que pour une faille comblée dans notre dispositif, dix autres s'ouvriront à l'avenir. C'est la leçon que je retiens de décennies de ma modeste expérience, en uniforme ou en civil, dans la lutte contre le terrorisme. Les populistes et les démagogues, eux, vocifèrent et dansent sur les flaques de sang. Ils sont dans leur rôle».