L’AVENIR DES IMPLANTATIONS DE CISJORDANIE

L’AVENIR DES IMPLANTATIONS DE CISJORDANIE

Par Jacques BENILLOUCHE

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          L’assassinat des trois adolescents israéliens, alors qu’ils circulaient près de Hébron en Cisjordanie,  et les manifestations de centaines de Palestiniens à Bethléem et à Ramallah posent le problème crucial de l’avenir des implantations. Il est indéniable que les Palestiniens n’accepteront jamais la situation inverse qu’ont connue les Juifs des pays arabes durant plusieurs siècles. La solution qui leur est actuellement proposée est d’être des dhimmis sous la coupe des Juifs. 

De ce fait, la cohabitation sera toujours conflictuelle. Il est illusoire de croire que l’on peut mettre sous tutelle par la force plus d’un million d’habitants arabes des territoires. Par ailleurs, pour de nombreux Israéliens pragmatiques, le maintien de la Cisjordanie sous contrôle israélien impliquera, de fait, l’existence d’un État binational et la perte à terme du caractère juif de l’État d’Israël. Ils estiment que les Juifs qui ont fait leur alyah n’ont pas quitté leur pays d’origine pour vivre dans un État multiculturel car alors ils auraient choisi New-York où la vie est plus douce, plus facile, plus rémunératrice et moins problématique.

Gaspillage économique

Le gaspillage d’une partie du budget de l’État pour les implantations est l’élément qui persuade de plus en plus l’israélien moyen que la situation ne peut perdurer. Israël construit des routes et des logements et dépense sans compter dans des territoires qui seront, au moins en partie, rendus en cas d’accord ou lorsque la situation deviendra totalement intenable. C’est dans ces circonstances qu’il a fallu évacuer le sud-Liban et Gaza face à des troubles que l’armée ne pouvait plus contenir.

 Face à la situation précaire de certaines classes défavorisées, le budget gaspillé dans les territoires aurait été plus judicieusement employé à réduire la misère dans un pays où, paradoxalement malgré l’évolution technologique,  des centaines de milliers de juifs souffrent de ne pas pouvoir boucler leurs fins de mois. Cette situation a été révélée par un organisme d’État, le Bureau central des statistiques, qui a publié en juin son rapport annuel sur la pauvreté révélant la triste réalité sur une classe défavorisée  qui s’étend de plus en plus. Ainsi 39% des Israéliens âgés de plus de 20 ans ont dit qu'ils ne pouvaient pas joindre les deux bouts et ne pouvaient pas se permettre de payer toutes leurs factures mensuelles.

Herzog-Lieberman

Selon les travaillistes de Yitzhak Herzog et les centristes de Yaïr Lapid et Tsipi Livni, l’avenir pacifique de la région ne peut se concevoir que dans la création de deux États séparés par des frontières infranchissables pour éviter tout risque de terrorisme, à l’instar du mur actuel. Ils estiment que le mur actuel pourrait servir de frontière jusqu'à la conclusion finale d'un accord. Toutes les implantations en dehors de ce mur seraient alors regroupées au sein des grands blocs. Le temps fera les choses et plus d’une génération sera nécessaire pour panser les plaies. Il faut se rendre à l’évidence que les relations avec les Palestiniens sont actuellement entachées de méfiance réciproque, non propice à la signature d’un quelconque accord. 
Tout a été tenté, d’un côté comme de l’autre, en vain après l’échec des accords d’Oslo, les deux Intifada et les guerres de Gaza. Les Américains ont échoué à faire avancer le processus de paix car le statu quo permet à Benjamin Netanyahou de maintenir sa coalition hétéroclite et surtout de ne rien décider. Dans son discours du 14 juin 2009 à l’Université Bar Ilan, il s’était déclaré en faveur de la solution à deux États mais cela s’est avéré être un leurre pour gagner du temps.  Les printemps arabes et la prise du pouvoir par les Islamistes n’ont pas arrangé les choses puisqu’ils ont jeté un voile de suspicion sur la crédibilité des dirigeants arabes avec lesquels il avait à négocier.

Alliés inconditionnels

Les atermoiements israéliens aussi bien que les réticences palestiniennes ont poussé les États-Unis à ne plus être des alliés inconditionnels d’Israël. Ils se justifient en étant convaincus qu’aucun pays arabe n’est en mesure de mettre en danger la sécurité de l’État Juif. Par ailleurs la découverte de Gaz en Israël donne une autonomie énergétique au pays qui ne dépend plus du bon vouloir arabe. 
Des solutions politiques existent mais aucune ne semble satisfaire, ni les nationalistes juifs qui veulent garder la totalité de la Cisjordanie ni Mahmoud Abbas pourtant prêt à accepter la présence de troupes de l’Otan dans la vallée du Jourdain. Le nationaliste Avigdor Lieberman, ministre des affaires étrangères qui lorgne sur le poste de premier ministre, semble avoir mis de l’eau dans son vin pour remplacer Netanyahou usé par des années de pouvoir. Il a déjà mis les jalons en ne reconduisant pas l'alliance Likoud-Israël Beiteinou pour les prochaines élections. Les sionistes religieux de Naftali Bennett maintiennent en revanche la pression pour refuser tout dialogue avec les Palestiniens, même si l’épée de Damoclès d’un boycott de l’Union Européenne est au-dessus de la tête des Israéliens. Le ministre des finances, Yaïr Lapid, est d’ailleurs conscient puisque ses services calculent déjà les risques que le pays encourt.

Divorce inéluctable

Rabbin Shlomo Aviner

Tant que la droite nationaliste israélienne s’appuie sur une idéologie religieuse intégriste, alors toute avancée est bloquée dès lors où les rabbins menacent de sanctions divines ceux qui négocient la paix. Ils profitent que le camp de la paix est atone en Israël et pratiquement à la dérive tant la foi pour une solution crédible n’est plus. Avec tous ces troubles, ces crimes de haine et ces manifestations de rues qui appellent le sang, la cohabitation entre Israéliens et Palestiniens devient de plus en plus impossible ; l’avenir réside donc dans la séparation des deux peuples. Il n’est pas honteux d’avouer que le divorce est inéluctable lorsqu’Israël entre dans la spirale de la violence.

Néguev, Revivim

Pour des Israéliens qui ont perdu la confiance dans la cohabitation, il existe de nombreux espaces vides en Galilée qui pourraient accueillir des villes nouvelles pour contrebalancer la majorité arabe de la région. Le désert du Néguev cher à David ben Gourion est vide. Il représente 60 % de la surface de l'État d'Israël mais n'abrite que 8 % de sa population, dont une forte communauté de Bédouins (25 % de la population de la région). Nombreux sont ceux qui estiment qu’il faudrait consolider le sud du pays avant de s’étendre dans les terres exiguës et contestées de la Cisjordanie.

Benjamin Netanyahou s’est engagé à tenir un référendum s’il fallait abandonner des territoires en cas d’accord de paix. Il n’aurait aucun problème à convaincre la population israélienne, lassée des assassinats et des roquettes, quand il expliquera qu’au moins 10% de la Cisjordanie seraient intégrés à Israël avec 80% des habitants des implantations.

Mais si les troubles avec la jeunesse palestinienne persistent, l’armée israélienne sera vite débordée sauf à utiliser une force meurtrière. L’appel aux réservistes deviendra une nécessité et le pays subira une désorganisation de son économie. Certes l’Autorité palestinienne ne cautionnera aucune Intifada car elle sait qu’elle coûtera chère à la région et entraînera une rupture avec les États-Unis qui bloqueront les aides financières indispensables à la survie des populations palestiniennes. Mais elle n’est plus en mesure de canaliser le mécontentement de la rue qui s’est exprimée plusieurs fois avec violence et qui vient de se manifester à Jérusalem. Il ne s’agit plus de petites escarmouches mais de véritables combats de rues.

EIIL

Un nouveau risque est par ailleurs apparu depuis le conflit syrien. Une nouvelle organisation sanguinaire a fait son apparition, l’EIIL (État Islamique d’Irak et du Levant), constituée de sunnites qui veulent à la fois combattre les chiites mais aussi Al-Qaeda. Les jeunes palestiniens sont instrumentalisés par ces djihadistes qui cherchent à s’implanter en Cisjordanie pour doubler le Hamas. Cette nouvelle donnée est inquiétante car le terrorisme se rapproche des portes d’Israël. Les tenants d’une séparation physique avec les Palestiniens commencent à voir leurs thèses de plus en plus actuelles.