LA RÉVOLUTION DE VELOURS DE MOHAMMED MORSI Par Zvi MAZEL

LA RÉVOLUTION DE VELOURS DE MOHAMMED MORSI

Par Zvi MAZEL

Ancien ambassadeur d’Israël en Égypte

Fellow of the Jerusalem Center for Public Affairs

copyright © Temps et Contretemps

Le nouveau ministre de la défense Abdel Fattah al-Sissi.

Sans avoir tiré un seul coup de feu, le président égyptien a réussi à neutraliser le Conseil Suprême des Forces Armées et à parachever sa mainmise sur l’Égypte. La manœuvre, exécutée avec rapidité et efficacité, n’a rien de surprenant. Ayant obtenu leur objectif, à savoir la conquête du pouvoir après 84 longues années de luttes, les Frères musulmans n’avaient pas l’intention de laisser l’armée gouverner avec eux.

Eliminer les généraux

Il ne s’agit pourtant pas d’une «révolution civile» ayant pour but de se débarrasser des généraux mais bien d’un coup d’État pour se débarrasser de la constitution. Morsi s’est permis «d’amender» unilatéralement l’article 25 de la Constitution provisoire, approuvée à une large majorité dans un référendum populaire en mars 2011, qui définissait les pouvoirs du président. Il a également annulé purement et simplement la déclaration constitutionnelle complémentaire, promulguée par le SCAF (Conseil suprême des forces armées) quelques jours avant la proclamation du résultat de l’élection présidentielle. Cette déclaration dotait les généraux de prérogatives exceptionnelles concernant le budget de l’armée et la faculté de déclarer la guerre. 

Morsi avec le ministre de la défense et le chef d'Etat-Major

Désormais seul détenteur du pouvoir législatif et exécutif, Morsi a poliment mis à la retraite le maréchal Tantawi, ci-devant chef de la junte et ministre de la défense, et le commandant en chef des forces armées Sami Annan, leur conférant des décorations pour leur  long et dévoué service et les nommant «conseillers de la présidence», titre dépourvu de toute signification.  Continuant sur sa lancée, le président égyptien s’est débarrassé de plusieurs officiers de haut rang, dont les commandants de la marine, de l’armée de l’air et des défenses anti-aériennes, offrant à ces trois derniers des postes juteux dans les industries militaires et au conseil d’administration du canal de Suez.

Conseil suprême des forces armées

Epuration

L’épuration de l’armée amorcée la semaine dernière a donc été rondement menée. Reste à savoir si Morsi s’est engagé à assurer l’impunité aux généraux, tant pour les faits de corruption à l’ère Moubarak que pour la répression violente des manifestations durant la révolution.  Des voix s’élèvent déjà pour réclamer leur arrestation. L’armée, encore sous le choc de l’attaque de Kerem Shalom, qui l’avait prise par surprise malgré les avertissements israéliens, n’a pas réagi. Et la vieille garde, fatiguée et impopulaire, n’a pas voulu se lancer dans un combat qui n’aurait pas eu l’appui de la majorité des égyptiens. D’ailleurs, à voir le profil du nouveau ministre de la Défense et du nouveau chef d’État-Major, il est clair que la Confrérie des Frères musulmans avait réussi à introduire dans les hautes sphères de l’armée des crypto-sympathisants qui attendaient leur heure.

Le parlement égyptien

Morsi dispose aujourd’hui de pouvoirs nettement plus étendus que n’en avait Moubarak. C’est notamment lui qui va superviser la rédaction de la constitution ; il peut renvoyer la présente assemblée constituante si ses délibérations ne lui conviennent pas et en nommer une nouvelle, chargée de rédiger en trois mois un texte qui sera soumis à ratification par référendum ; de nouvelles élections parlementaires suivront.  Il faut s’attendre à ce que la nouvelle constitution «inspirée» des conseils de Morsi, soit de nature résolument islamique et que le parlement légifère  en fonction de la charia. Le parlement récemment dissous avait déjà commencé à débattre de l’abaissement de l’âge du mariage pour les filles et de l’introduction des châtiments corporels.

Indépendance des juges

La Haute Cour constitutionnelle égyptienne

Le président égyptien, qui a bafoué la constitution, va-t-il être sanctionné par la justice ? Rappelons que la déclaration constitutionnelle supplémentaire  avait été déclarée valide par la Haute Cour devant laquelle le président a prêté serment. Morsi lui-même avait reconnu la légitimité de la déclaration.  L’indépendance des juges en Égypte est bien connue, mais on ne voit pas ce qu’ils pourraient faire. Morsi ne tiendrait pas compte de leurs décisions. Il va d’ailleurs sans doute s’employer à remplacer les juges comme il a remplacé les généraux.

Il faut noter l’inquiétude grandissante d’une partie des égyptiens. Ils ne veulent pas voir les Frères assumer tous les pouvoirs et ils ne veulent pas voir l’Égypte devenir trop religieuse. Ils ne veulent surtout pas perdre une liberté d’expression durement acquise suite à la révolution. Pourtant c’est ce qui est en train de se passer. Une chaîne de télévision a été fermée pour avoir critiqué Morsi et appelé à une vaste manifestation le 24 août. Un numéro du quotidien Al Doustour a été saisi pour avoir «insulté» le président.

Mais depuis la révolution, le peuple n’hésite plus à descendre dans la rue. Le fera-t-il ?  On a bien vu que des manifestants ont conspué le premier ministre lors des funérailles des victimes de l’attaque ;  Kandil a même été agressé. Au même moment des coups de feu étaient tirés sur le quartier général des Frères. On a noté aussi que la manifestation «spontanée» de soutien à Morsi, place Tahrir, n’a réuni que quelques centaines de personnes. Combien viendront protester le 24 août ?

Relations avec Israël

En tout cas, il ne faut pas s’attendre à un réchauffement des relations avec Israël. De sources égyptiennes,  Morsi aurait déjà décidé de les réduire au strict minimum et d’interdire toute forme de normalisation. Le dialogue sécuritaire entre les deux pays va se poursuivre – terrorisme et longue frontière commune obligent – mais les représentants d’Israël ne seront sûrement pas accueillis à bras ouverts par leurs nouveaux homologues. 

Dans un premier temps l’Égypte va s’efforcer de préserver ses bonnes relations avec les États-Unis pour continuer de percevoir une aide qui se monte à plus d’un milliard  de dollars, tout en aspirant à remplacer cet argent par des fonds en provenance des pays arabes. L’émir du Qatar s’est déjà engagé à verser deux milliards de dollars qui vont s’ajouter à une somme semblable versée par l’Arabie Saoudite il y a quelques semaines. La Libye aurait fait, elle aussi, des promesses dans ce sens.

Gaza reste pour le moment une préoccupation majeure et Morsi va tout faire pour «persuader» le Hamas de mettre le holà aux attaques dans le Sinaï. Ce ne sera pas facile. La contrebande d’armes fait vivre trop monde. Et puis il y les djihadistes purs et durs.

Il ne faut pas s’y méprendre : l’Égypte de Morsi est un pays nouveau avec un nouvel agenda religieux qu’il s’apprête à mettre en oeuvre. Ce qui est curieux c’est que ni les États-Unis ni les autres puissances occidentales n’ont l’air de s’en apercevoir. On se demande ce qu’ils attendent.